陵水大手筆造就大旅游　差異化催生精品戰略

來源：海南日報     作者：王吉拉    2009-08-31

　　陵水擬在清水灣新建6家超五星國際酒店，總投資超50萬元。這里將成為陵水未來的濱海酒店長廊。本報記者李幸璜攝

　　2004年，陵水黎族自治縣財政收入僅為4300萬元。到2008年，則達到2.3億元，今年有望達3.5億元，增幅超過50%。這樣大幅度的跨越，主要得益于陵水支柱產業旅游業的快速發展。

　　一位縣政府干部回憶說，2004年時，政府的會議室連空調都沒有，上級領導來開會，也要扇扇子。這讓他們感到汗顏，全縣干部群眾對陵水的發展也缺少信心。

　　縣委、縣政府經過認真調研，確定把旅游作為主導產業和支柱產業來培育。之后，一切都開始改變了。

　　確立突破口

　　一個濱海的縣域，竟然成為國定貧困縣——陵水所處的境遇，讓歷屆縣委、縣政府都感到困惑，也在艱難的探索中不斷尋求和調整著發展思路。

　　曾幾何時，陵水曾出讓了6.78萬畝建設用地給160多家企業。但縣里沒有富裕起來，土地也沒有得到很好開發。出路在何方？

　　香水灣、清水灣、土福灣(福水灣)這三灣，從北向南，蜿蜒伸展，就像上帝之手隨意勾勒出的美麗線條，把陵水的海岸線裝扮得極富神韻。57公里海岸線，是不可多得的寶貴資源。

　　陵水人審時度勢，終于悟出：必須以積極姿態融入三亞大旅游圈，把旅游業作為突破口。于是確立依托資源優勢，做強旅游業、做精農業、做大海洋漁業、加快發展資源型加工業的“三做一加”發展思路。此戰略把陵水南接三亞、北鄰萬寧興隆的區位優勢發揮得淋漓盡致。

　　要打造“水在城中、城在林中、人在綠中”的花園式美麗城市，要把沿海岸線打造成“珍珠海岸”。這極具想象力的創意和構想，把陵水人的神經撥動了。

---

　　“陵水有錢，錢就在自己腳下！”

　　陵水開始以行政、法律及經濟手段，對沿海閑置建設用地進行全面清理和處置。3年多來，把被圈占后沒有開發的6萬多畝土地收到政府手里，成為發展的重要依托。

　　之后，陵水以空前的氣魄，幾年內籌資3000多萬元做了20多個規劃。

　　“這實在是一招好棋、高棋、妙棋。”縣司法系統一位干部說，同時這也是一招險棋，政府承擔了空前的壓力，僅僅收地就打了100多場官司，政府當了無數次被告。

　　差異化策略

　　方向確定了，但怎樣開發旅游？

　　“必須高起點建設、高標準規劃、高水平管理，必須引進大企業集團進入！”

　　在這樣的思路引導下，尋找差異化，突出個性和特色，走高端路線，打造“珍珠海岸”，成為首選策略。

　　2006年，香港雅居樂集團主席陳卓林前來陵水考察，決定10年內投入130億元開發清水灣1.5萬畝土地。

　　目前在陵水，香水灣、清水灣和土福灣，已成為海南濱海旅游開發區域中最具前景的熱點區域。雅居樂、富力、綠城等10多家實力雄厚的大企業，帶來的數以百億投資及新的開發理念，又使陵水旅游的后發優勢得以集中體現，其中“珍珠海岸”以高檔次為特色的極具個性的品牌效應，將在今后的開發中，展示得更為充分。

　　“要選擇投資商，小打小鬧沒意思！”這樣的想法和標準，把一些另有所圖、短視、沒有實力的小投資商拒之門外。

　　陵水走過了“從小到大、從多到精，從招商到選商、從引資到選資”的選資路徑，高水平、高標準的濱海旅游度假區已躍然出現。現在全縣樓盤銷售均價已達到每平方米一萬元，從今年起的10年內，雅居樂每年都將銷售80億元到100億元的規模。

　　在陵水，還有一個現象，那就是不搞招商會，項目大都自己找上門。許多項目也不搞開工儀式，而是在竣工或開盤時才露出真面目。這把政府與開發商務實的作風，體現得很充分。

　　差異化催生出精品戰略，精品戰略成就了精品項目，精品項目又延伸出高檔旅游產品。

　　火車頭效應

　　2003年前，陵水還沒有一家五星級酒店。現在開業和在建的五星級以上酒店，多達12家，未來將有25家以上的星級酒店，撐起旅游業大半天空。

　　記者在香水灣第一家五星級賓館——香水灣度假酒店看到，前來的游客絡繹不絕，停車場排滿旅游大巴。酒店銷售經理說，旅游團隊、會議團隊及散客，把這里的人氣帶旺了。

　　數據顯示，2008年全縣接待國內外游客260萬人次，過夜游客69萬人次，旅游總收入2.5億元，同比增長85.3%。今年上半年，這三個指標又分別增長15%、33.3%和30%。

　　今年陵水全社會投資總額可達40億元，財政收入將完成3.5億元。其中財政收入中，稅收的比例進一步上升，這也是陵水人始終考慮并一直努力的目標：如何做到健康有序發展、可持續的穩步增長。

　　很明顯，以酒店和旅游房地產為主的現代旅游服務業，如今成為陵水的支柱產業和拉動縣域經濟的龍頭產業。

　　旅游的大發展，現已開始反哺農業。旅游延伸出的現代服務業，提供了大量工作崗位，使農村勞動力得以轉移就業，農民子弟在自己家門口就可以找到工作。以雅居樂項目為例，現在的700多員工中，在本地招聘的就有570多人。另外，財政的增加，使政府對農業的投入得以保證。

　　大手筆，大思路，造就出陵水的大旅游。大旅游又使得陵水的“富民強縣、科教興縣和城鄉一體化”三大發展戰略成為可能，成為陵水縣域經濟發展的火車頭。