國慶前部分景區漲價高達70% 發改委禁漲令成空文

來源：楚天都市報     作者：許甲猛    2009-09-24

        臨近十一黃金周，四川、貴州、天津、云南、安徽等地多個景點門票紛紛漲價，漲幅有的達到70%。這是今年以來國內景區首次大規模提價。

　　雙節臨近，許多景區頂風漲價

　　今年8月27日，國家發改委下文，明確規定旅游景點不得在國慶節前集中上調門票價格。然而，“限漲令”僅發了4天后，8月31日，昆明市發改委委托石林縣發改局擬調整石林景區門票價格，由140元上漲為200元；隨后，安徽天柱山門票舉行調價聽證會，旺季門票可能從120元調整至150元。廣德縣物價局9月初舉行聽證會，國家4A景區太極洞門票價格由60元調整為旺季90元……更有甚者，一些去年剛剛宣布上調門票價格的景區，通過提高景區內收費項目收費水平的方式變相漲價。

　　景區成了政府和企業的“搖錢樹”

　　據記者調查，景區漲價大致有以下原因，一是國內景區已經成了地方政府的“搖錢樹”。根據黃山市物價部門提供的聽證會材料顯示，黃山風景區2006年至2008年門票累計收入11.2億元，但每年只有十分之一左右的門票收入用作景區保護：旅游集團公司留一部分、上繳利稅一部分、當地政府再拿走一部分，結果必然是使得用于景區資源保護上的經費寥寥無幾，大量資金流向了當地政府的腰包。

　　同樣的情況還出現在云南石林景區。據了解，云南石林景區2008年的門票收入近3億元，但用于景區日常資源保護開支僅為3000萬元左右。資料顯示，石林景區2006年至2008年三年間的門票收入有9億多元，其中人員支出和日常公用支出就占了近三分之一。

　　另外一個原因是，許多景區被外包經營，企業為追逐利潤，票價也會走高。如2001年10月14日，黃龍洞投資股份有限公司獲得鳳凰古城、南方長城等8大景點50年的經營權并向鳳凰縣支付轉讓費8.33億元。隨后，因“紅軍四渡赤水”而聞名的赤水市200多平方公里三個風景區，被“打包”轉讓給北京百龍綠色科技有限公司及張家界萬眾國際旅行社獨家經營；2004年，海航集團協議收購新疆天山天池景區51%的股權，而當時天山天池的資產合計只有1.2億元。