首份省級生態(tài)建設評估 海南位居全國三甲

來源：海南日報     作者：許甲猛    2009-10-09

中國首份省級生態(tài)文明建設評價(ECCI)報告近日在京發(fā)布。這份由北京林業(yè)大學生態(tài)文明研究中心撰寫的報告，對全國各省區(qū)市2005年至2007年的生態(tài)文明建設情況進行了綜合評價。研究結果顯示，2007年中國生態(tài)文明建設情況總體趨勢向好，北京、海南和上海三地位居前三名。

　　據北京林業(yè)大學人文學院院長、生態(tài)文明研究中心副主任嚴耕介紹，中國省級生態(tài)文明建設評價指標體系框架包括“生態(tài)活力”、“環(huán)境質量”、“社會發(fā)展”、“協(xié)調程度”四個核心考察領域及22項具體指標，以國家公開發(fā)布的權威數(shù)據為基礎開展研究。報告顯示了各省在全國生態(tài)文明建設的相對水平，反映各省實際發(fā)展趨勢，幫助確定核心問題。

　　“胡錦濤主席在聯(lián)合國氣候變化大會上提到的生態(tài)活力、協(xié)調程度等方面都是這份報告最重視的。”嚴耕表示，報告將單位GDP能耗、排放等在框架中放在最重要的位置加以評價，結果顯示，2006年到2007年政府強調的節(jié)能減排目標，除個別省之外都有很大改善。

　　報告顯示，中國在自然保護區(qū)的有效保護、提高森林覆蓋率增加碳匯等方面做得較好，此外中國人均預期壽命高于世界平均水平。但像經濟發(fā)展水平、單位GDP能耗、水耗、排放仍有較大差距。

　　“從目前中國情況看，社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的確有一定的沖突。”據嚴耕介紹，從統(tǒng)計數(shù)據來看，2005至2006年、2006年至2007年環(huán)境質量下降的省份都在10個以上，但生態(tài)活力、環(huán)境質量、社會發(fā)展三者協(xié)調程度在穩(wěn)步提高，像北京、海南、上海等地開始實現(xiàn)這三者的同步。

　　嚴耕稱，這一評價體系中環(huán)境質量所評價對象包括地表水、空氣和土壤質量三個指標。由于屬于大尺度環(huán)境，因此有關環(huán)境質量的結論與人的感受不太一致。
同時，報告還采用相對評價方法，與一些發(fā)達國家及中國情況接近的金磚四國進行了橫向比較。據介紹，中國總體情況與金磚四國其他成員大體相當，但在單位能耗、排放等社會發(fā)展與環(huán)境質量的協(xié)調上仍是短板。

　　嚴耕強調，生態(tài)文明建設評價重點不在于排名，而在于客觀衡量各省生態(tài)文明建設的狀況和水平，尋找問題，確定建設目標和重點領域，為科學決策提供指南。他又表示，待10月份國家有關權威數(shù)據發(fā)布后，還將對2008年及以后各年的情況進行評價，并向社會公布。（沈宣）