四川醞釀修訂旅游法規監管自駕游

來源：四川新聞網     作者：許甲猛    2009-10-25

　　東方網10月25日消息：隨著旅游業的不斷發展，已經沿用了10余年的《四川省旅游管理條例》開始遭遇尷尬：自駕游、自助游逐漸成為主流方式，但法規監管卻出現了“真空”；“票串串”帶著游客逃票，現行條例卻對他們束手無策……

　　目前，省旅游局已在醞釀修訂《四川省旅游管理條例》。“我們已經報請省人大，待立法計劃通過后，將在第一時間著手法規修改工作。”省旅游局副局長李永清說。

　　面對“票串串”

　　現行執法依據治不了

　　今年國慶大假期間，陜西來川旅游的陳先生向本報熱線反映稱，他和朋友一行在四川某景區門前遇到“票串串”，對方答應以50元/人的車費送他們進景區，不用花90元錢買門票。“不知是真是假？”

　　接到熱線后，記者以游客身份到該景區實地調查。經“票串串”幾番游說，來自什邡的幾名游客和記者在當天上午11時許被“塞”進一輛長安面包車。30分鐘后，面包車突然拐進一條巷子，停靠在一家農家樂內。一自稱姓張的男子開始收錢。登記后，發給游客一張名片。名片上有“XXX農家樂”字樣和“張先生”的聯系方式，但沒有詳細地址。“這張名片就是進入景區的門票，就是通行證。”姓張的男子再三叮囑游客。

　　下午2時許，記者隨同游客來到一險峻山口，穿過這里，就進入了景區。

　　記者隨后將此情況反映給當地旅游局旅游執法大隊相關負責人。該負責人無奈地表示，非法拉客逃票現象的確存在，執法大隊也多次聯合其他部門打擊，但要徹底根治拉客逃票現象又存在難度。這位負責人坦言，目前的執法依據沒有提到如何對非法拉客逃票者的處罰，只能對“票串串”進行批評教育。

　　監管自駕游

　　新情況有望寫進新法規

　　“對付這些‘票串串’，現行的旅游法規的確還沒有辦法處罰。”省旅游局管理處處長黃萍表示，針對旅游服務質量問題，四川省在1997年10月首次出臺了《四川省旅游管理條例》。隨后幾年，為規范旅游市場，提高旅游服務質量，又陸續出臺了《四川省旅游服務質量管理條例》《四川省旅游條例》等法規。

　　黃萍還舉例說，最近在九環線上發生了一次自駕游車禍。對于九環東、西線，旅游部門聯合交通部門實地調查后，一致認為這條道路路況暫時還不適宜作為旅行社組團前往九寨、黃龍的陸路通道，“我們也反復通過媒體報道，禁止任何旅行社組團由此進九寨、黃龍，否則將重罰，但無法監控自駕游。還有一些自駕游游客去尚未開發的景區游玩，萬一出事了又咋辦？那些‘票串串’也是在法律‘真空’上穿行，其實很多省市都暴露了這樣的問題。這些都是隨著時代發展而帶來的新問題、新情況。”

　　據了解，省旅游局正在醞釀修訂《四川省旅游管理條例》。“廣大旅游者和旅游經營者都迫切需要一部能夠全面規范旅游行業各領域的法規。”省旅游局副局長李永清說，“我們已經報請了省人大，待立法計劃通過后，將在第一時間著手法規修改工作。屆時，會召集一些相關部門負責人和旅游企業、景區、媒體界人士一起討論研究，將新問題新情況補充到新法中去，進一步提高旅游服務質量，促進四川旅游業的持續快速健康發展。”