四川醞釀修訂旅游法規(guī)監(jiān)管自駕游

來(lái)源：四川新聞網(wǎng)     作者：許甲猛    2009-10-25

　　東方網(wǎng)10月25日消息：隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，已經(jīng)沿用了10余年的《四川省旅游管理?xiàng)l例》開(kāi)始遭遇尷尬：自駕游、自助游逐漸成為主流方式，但法規(guī)監(jiān)管卻出現(xiàn)了“真空”；“票串串”帶著游客逃票，現(xiàn)行條例卻對(duì)他們束手無(wú)策……

　　目前，省旅游局已在醞釀修訂《四川省旅游管理?xiàng)l例》。“我們已經(jīng)報(bào)請(qǐng)省人大，待立法計(jì)劃通過(guò)后，將在第一時(shí)間著手法規(guī)修改工作。”省旅游局副局長(zhǎng)李永清說(shuō)。

　　面對(duì)“票串串”

　　現(xiàn)行執(zhí)法依據(jù)治不了

　　今年國(guó)慶大假期間，陜西來(lái)川旅游的陳先生向本報(bào)熱線(xiàn)反映稱(chēng)，他和朋友一行在四川某景區(qū)門(mén)前遇到“票串串”，對(duì)方答應(yīng)以50元/人的車(chē)費(fèi)送他們進(jìn)景區(qū)，不用花90元錢(qián)買(mǎi)門(mén)票。“不知是真是假？”

　　接到熱線(xiàn)后，記者以游客身份到該景區(qū)實(shí)地調(diào)查。經(jīng)“票串串”幾番游說(shuō)，來(lái)自什邡的幾名游客和記者在當(dāng)天上午11時(shí)許被“塞”進(jìn)一輛長(zhǎng)安面包車(chē)。30分鐘后，面包車(chē)突然拐進(jìn)一條巷子，停靠在一家農(nóng)家樂(lè)內(nèi)。一自稱(chēng)姓張的男子開(kāi)始收錢(qián)。登記后，發(fā)給游客一張名片。名片上有“XXX農(nóng)家樂(lè)”字樣和“張先生”的聯(lián)系方式，但沒(méi)有詳細(xì)地址。“這張名片就是進(jìn)入景區(qū)的門(mén)票，就是通行證。”姓張的男子再三叮囑游客。

　　下午2時(shí)許，記者隨同游客來(lái)到一險(xiǎn)峻山口，穿過(guò)這里，就進(jìn)入了景區(qū)。

　　記者隨后將此情況反映給當(dāng)?shù)芈糜尉致糜螆?zhí)法大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人無(wú)奈地表示，非法拉客逃票現(xiàn)象的確存在，執(zhí)法大隊(duì)也多次聯(lián)合其他部門(mén)打擊，但要徹底根治拉客逃票現(xiàn)象又存在難度。這位負(fù)責(zé)人坦言，目前的執(zhí)法依據(jù)沒(méi)有提到如何對(duì)非法拉客逃票者的處罰，只能對(duì)“票串串”進(jìn)行批評(píng)教育。

　　監(jiān)管自駕游

　　新情況有望寫(xiě)進(jìn)新法規(guī)

　　“對(duì)付這些‘票串串’，現(xiàn)行的旅游法規(guī)的確還沒(méi)有辦法處罰。”省旅游局管理處處長(zhǎng)黃萍表示，針對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，四川省在1997年10月首次出臺(tái)了《四川省旅游管理?xiàng)l例》。隨后幾年，為規(guī)范旅游市場(chǎng)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，又陸續(xù)出臺(tái)了《四川省旅游服務(wù)質(zhì)量管理?xiàng)l例》《四川省旅游條例》等法規(guī)。

　　黃萍還舉例說(shuō)，最近在九環(huán)線(xiàn)上發(fā)生了一次自駕游車(chē)禍。對(duì)于九環(huán)東、西線(xiàn)，旅游部門(mén)聯(lián)合交通部門(mén)實(shí)地調(diào)查后，一致認(rèn)為這條道路路況暫時(shí)還不適宜作為旅行社組團(tuán)前往九寨、黃龍的陸路通道，“我們也反復(fù)通過(guò)媒體報(bào)道，禁止任何旅行社組團(tuán)由此進(jìn)九寨、黃龍，否則將重罰，但無(wú)法監(jiān)控自駕游。還有一些自駕游游客去尚未開(kāi)發(fā)的景區(qū)游玩，萬(wàn)一出事了又咋辦？那些‘票串串’也是在法律‘真空’上穿行，其實(shí)很多省市都暴露了這樣的問(wèn)題。這些都是隨著時(shí)代發(fā)展而帶來(lái)的新問(wèn)題、新情況。”

　　據(jù)了解，省旅游局正在醞釀修訂《四川省旅游管理?xiàng)l例》。“廣大旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者都迫切需要一部能夠全面規(guī)范旅游行業(yè)各領(lǐng)域的法規(guī)。”省旅游局副局長(zhǎng)李永清說(shuō)，“我們已經(jīng)報(bào)請(qǐng)了省人大，待立法計(jì)劃通過(guò)后，將在第一時(shí)間著手法規(guī)修改工作。屆時(shí)，會(huì)召集一些相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和旅游企業(yè)、景區(qū)、媒體界人士一起討論研究，將新問(wèn)題新情況補(bǔ)充到新法中去，進(jìn)一步提高旅游服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)四川旅游業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。”