旅行社或補貼導游團費 滬導游下月起不得"私拿傭金"

來源：勞動報     作者：許甲猛    2009-11-04

　　導游帶游客穿梭于購物商店并從中抽取傭金―――這一備受詬病的旅游痼疾，將隨著《上海市旅游條例修正案》從下月起實施而成為歷史。記者昨天從滬上旅游行業了解到，由于今后導游不得再私拿傭金，因此本市導游的薪酬組成將發生變化，除了底薪+小費外，很多旅行社正醞釀給外出帶團的導游每天發放出團費，作為失去傭金的補貼。

　　傭金收入不會“一刀切”

　　導游拿傭金雖然飽受質疑，但是也有存在的理由。某大型旅行社的負責人告訴記者，為了吸引客源，旅行社不得不開出低價線路，團費甚至低于成本，為了賺錢，旅行社也默許導游增加購物點抽取傭金。如果不讓拿傭金，導游的收入就只有千元左右的底薪。

　　市人大的立法專家表示，修正案沒有將傭金收入“一刀切”，而是進行規范：一方面從法規層面規定了旅游經營者之間可以給予或收受傭金，另一方面規范了旅游傭金給受行為，要求旅游經營者之間發生業務往來，不得賬外給予或者收受傭金；旅游經營者之間應當通過合同約定支付傭金的具體數額或者比例；應當將傭金納入營業收入，并依法納稅；不得向導游、領隊等旅游從業人員直接支付傭金。

　　發200元出團費補損失

　　老城隍廟旅行社總經理閔俊告訴記者，導游是一個流動性很大的行業，很難給付固定收入，以前都是底薪＋小費＋傭金。新制度實行后，傭金將被規范化。

　　打個比方，此前進購物點的人頭費都是購物點直接給導游，導游再和旅行社有個分成；實行新制度后，購物點會將人頭費直接劃賬給旅行社，旅行社開具發票，將人頭費納入旅行社收入并進行繳稅。而之前，人頭費分成到旅行社才交稅，導游自己拿下的，不交稅。一個經驗豐富的導游，帶一個國內長線團，拿五、六千元的傭金并不稀罕。出境團的傭金更高。

　　今后為了彌補導游的收入損失，很多旅行社打算在原有的底薪外，每天給導游增加150－200元的出團費。還有的旅行社表示，會繼續考慮和導游分成的方式。“為了鼓勵導游積極帶團，我們會將購物點劃來的人頭費通過公司獎金的途徑分成給導游。”旅行社人士表示，如果法規執行之后導游再私下拿傭金，旅行社會采取經濟處罰的方式處理。

　　管理部門將接受舉報

　　“在新政策實行的過程中，旅行社和政府都要不斷地調整方案，才能既規范市場，又調動導游積極性。”上航國旅總經理助理王彥表示，隨著12月份修訂案正式實施，上海將是國內首個實行導游傭金規范化的城市。法規實施后，旅行社將不允許任何導游犯規，否則將會受到罰款、甚至從旅行社除名。

　　“隨著法規執行，經濟懲罰、甚至除名，都將不再是最嚴厲的處罰。觸犯法律，就得接受制裁。”昨天市旅游委政策法規處副處長朱國建接受采訪時表示，近期管理部門將向各旅游企業強調，今后導游不私下拿傭金是法定義務，如果違反就是觸犯了法律，旅游管理部門將接受消費者的舉報，情節屬實的，移交相關部門按照法律程序進行處理。