海南旅游車運力招投標啟動 不允許承包掛靠

來源：南海網(wǎng)-南國都市報     作者：許甲猛    2009-11-10

　　●將投放400輛旅游新車：48輛7-9座的小型車，252輛26座以下的中小型車，40輛50座以上的大型車，其他車型60輛●新車全部采取公車公營的模式，絕對不允許任何形式的承包和掛靠

　　本報海口11月9日訊（記者劉艷實習生孫學新）連日來旅游車運力緊張的形勢讓旅游車運力投放問題備受社會關(guān)注。南國都市報記者今天從海南省道路運輸局獲悉，我省新一輪的旅游車運力投放將于11月10日正式啟動，將通過招投標的方式，投放400輛旅游新車。這不僅是我省首次采取招投標的方式投放道路客運運力，也是2004年以來首次投放旅游新車。據(jù)悉，400輛新旅游車預計將在2010年1月30日前投放市場，滿足我省春運旅游運力需求。

　　新車經(jīng)營模式為公車公營

　　記者從該局即將發(fā)布的《市縣際定線旅游客運經(jīng)營權(quán)招標公告》中了解到，此次旅游客運經(jīng)營權(quán)招投標設置4名中標人和1-4名替補中標人，每名中標人各投放旅游車100輛，經(jīng)營期限為8年，經(jīng)營模式為公車公營。

　　據(jù)介紹，為了保證競標企業(yè)是具有實力的公司，此次招標不接受聯(lián)合體投標。同時，參加投標的企業(yè)除了具備一類客運班線資質(zhì)或擬申請一類客運班線資質(zhì)的企業(yè)外，還需具備相應的投資能力。具體包括注冊資本5000萬元，在報名截止時間前可將6000萬元購置營運車輛專用資金轉(zhuǎn)入招標人制定賬戶，以及提供或書面承諾擁有逾期經(jīng)營規(guī)模相適應的停車場地 （不少于10000平方米）和固定辦公場所等。

　　此外，報名競標企業(yè)還需承諾新車投放后，將委托海南省旅游客運管理服務有限公司統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算。

　　據(jù)了解，此次旅游車經(jīng)營權(quán)招投標的報名時間為2009年11月10日-15日。存在下列兩種情況的企業(yè)不能參加投標：3年內(nèi)發(fā)生死亡10人以上（含10人），負主要責任或全部責任的重大生產(chǎn)安全事故的；企業(yè)被交通部門責令整改，并在招標公告發(fā)布之日企業(yè)仍處于整改期間的。

　　新車主要投放中小型車

　　據(jù)介紹，我省此次旅游車運力投放將呈現(xiàn)4大亮點。一是將解決我省旅游車數(shù)量的問題。我省原有1800多輛旅游車，隨著部分旅游車經(jīng)營權(quán)到期陸續(xù)退市，目前旅游車數(shù)量僅有1400多輛，無法滿足我省旅游市場日益增長的客流量。

　　二是將解決我省長期以來存在的旅游車結(jié)構(gòu)問題，以及旅行社反映強烈的車型團型不匹配問題。據(jù)介紹，我省最后一次投放旅游車運力是在2004年，隨著我省旅游業(yè)的發(fā)展，旅行團隊在近年來發(fā)生了很大的變化，中小型團隊以及超大型團隊增加，而目前我省中小型車數(shù)量不足，旅行社不得不跨系列用車，增加了成本。

　　因此，在此次新車投放中，根據(jù)我省目前旅游市場的需求，將投放48輛7-9座的小型車，其中一半為豪華商務車；同時投放252輛26座以下的中小型車，其中包括52輛10-18座、120輛19-25座以及80輛26-30座的車。此外，針對目前一些數(shù)百人的大型團隊，還將投放40輛50座以上的大型車；其他車型60輛。

　　三是新投放的旅游車將全部采取公車公營的模式，絕對不允許任何形式的承包和掛靠。據(jù)了解，多少輛車就有多少個車主，此種原有的旅游車承包掛靠模式，是我省旅游車管理長期存在難題的主要原因，此次新車經(jīng)營權(quán)將通過合同方式進行約定，企業(yè)如存在轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)行為的，經(jīng)查實后，交通主管部門將無條件收回經(jīng)營權(quán)。

　　四是新投放的旅游車將全部購買高一級的車輛，解決我省長期以來旅游車以中級車為主，車輛不夠檔次的問題。

　　確保新車春運前投放

　　省道路運輸局負責人表示，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在招投標公告發(fā)布后，還要經(jīng)過接受報名、資格審查、投標、開標、評標、確定中標企業(yè)、簽訂經(jīng)營權(quán)合同、下達許可決定書、購買車輛、辦理車輛入戶和營運手續(xù)等程序，根據(jù)常規(guī)步驟走，至少需要3-4個月的時間。為解決我省目前旅游市場存在的運力緊張問題，以及應對即將到來的春運和春節(jié)客運高峰，交通主管部門將在現(xiàn)有法律法規(guī)的規(guī)定下，最大程度地壓縮整個招投標的時間，確保新車在2010年1月30日前投入使用，以緩解旅游車運力緊張的“燃眉之急”。