海南旅游車運力招投標啟動 不允許承包掛靠

來源：南海網-南國都市報     作者：許甲猛    2009-11-10

　　●將投放400輛旅游新車：48輛7-9座的小型車，252輛26座以下的中小型車，40輛50座以上的大型車，其他車型60輛●新車全部采取公車公營的模式，絕對不允許任何形式的承包和掛靠

　　本報海口11月9日訊（記者劉艷實習生孫學新）連日來旅游車運力緊張的形勢讓旅游車運力投放問題備受社會關注。南國都市報記者今天從海南省道路運輸局獲悉，我省新一輪的旅游車運力投放將于11月10日正式啟動，將通過招投標的方式，投放400輛旅游新車。這不僅是我省首次采取招投標的方式投放道路客運運力，也是2004年以來首次投放旅游新車。據悉，400輛新旅游車預計將在2010年1月30日前投放市場，滿足我省春運旅游運力需求。

　　新車經營模式為公車公營

　　記者從該局即將發布的《市縣際定線旅游客運經營權招標公告》中了解到，此次旅游客運經營權招投標設置4名中標人和1-4名替補中標人，每名中標人各投放旅游車100輛，經營期限為8年，經營模式為公車公營。

　　據介紹，為了保證競標企業是具有實力的公司，此次招標不接受聯合體投標。同時，參加投標的企業除了具備一類客運班線資質或擬申請一類客運班線資質的企業外，還需具備相應的投資能力。具體包括注冊資本5000萬元，在報名截止時間前可將6000萬元購置營運車輛專用資金轉入招標人制定賬戶，以及提供或書面承諾擁有逾期經營規模相適應的停車場地 （不少于10000平方米）和固定辦公場所等。

　　此外，報名競標企業還需承諾新車投放后，將委托海南省旅游客運管理服務有限公司統一調度、統一結算。

　　據了解，此次旅游車經營權招投標的報名時間為2009年11月10日-15日。存在下列兩種情況的企業不能參加投標：3年內發生死亡10人以上（含10人），負主要責任或全部責任的重大生產安全事故的；企業被交通部門責令整改，并在招標公告發布之日企業仍處于整改期間的。

　　新車主要投放中小型車

　　據介紹，我省此次旅游車運力投放將呈現4大亮點。一是將解決我省旅游車數量的問題。我省原有1800多輛旅游車，隨著部分旅游車經營權到期陸續退市，目前旅游車數量僅有1400多輛，無法滿足我省旅游市場日益增長的客流量。

　　二是將解決我省長期以來存在的旅游車結構問題，以及旅行社反映強烈的車型團型不匹配問題。據介紹，我省最后一次投放旅游車運力是在2004年，隨著我省旅游業的發展，旅行團隊在近年來發生了很大的變化，中小型團隊以及超大型團隊增加，而目前我省中小型車數量不足，旅行社不得不跨系列用車，增加了成本。

　　因此，在此次新車投放中，根據我省目前旅游市場的需求，將投放48輛7-9座的小型車，其中一半為豪華商務車；同時投放252輛26座以下的中小型車，其中包括52輛10-18座、120輛19-25座以及80輛26-30座的車。此外，針對目前一些數百人的大型團隊，還將投放40輛50座以上的大型車；其他車型60輛。

　　三是新投放的旅游車將全部采取公車公營的模式，絕對不允許任何形式的承包和掛靠。據了解，多少輛車就有多少個車主，此種原有的旅游車承包掛靠模式，是我省旅游車管理長期存在難題的主要原因，此次新車經營權將通過合同方式進行約定，企業如存在轉讓經營權行為的，經查實后，交通主管部門將無條件收回經營權。

　　四是新投放的旅游車將全部購買高一級的車輛，解決我省長期以來旅游車以中級車為主，車輛不夠檔次的問題。

　　確保新車春運前投放

　　省道路運輸局負責人表示，根據有關法律法規的規定，在招投標公告發布后，還要經過接受報名、資格審查、投標、開標、評標、確定中標企業、簽訂經營權合同、下達許可決定書、購買車輛、辦理車輛入戶和營運手續等程序，根據常規步驟走，至少需要3-4個月的時間。為解決我省目前旅游市場存在的運力緊張問題，以及應對即將到來的春運和春節客運高峰，交通主管部門將在現有法律法規的規定下，最大程度地壓縮整個招投標的時間，確保新車在2010年1月30日前投入使用，以緩解旅游車運力緊張的“燃眉之急”。