房貸優惠年底終止是謠言 引房價小幅震蕩

來源：中國經濟周刊     作者：許甲猛    2009-11-18

本刊從住建部權威人士處獨家獲悉，目前實行的住房優惠政策大部分無截止日期

　　房貸7折優惠“年底終止”是謠言

　　“去年底出臺的住房優惠政策或將在2009年12月31日截止。”近日，這樣一條消息在房地產業界和媒體上不脛而走。百度一下，相關新聞達316萬條之多。但住建部、財政部等相關部門均無明確說法。這讓無數觀望中的購房人陷入焦灼。

　　為了搭上優惠政策的“末班車”，上海、北京等地樓市在10月底、11月初出現了“集中成交”的現象。已經買了房、享受了優惠政策的人們也開始在網上討論，“我的房貸怎么辦，是繼續7折，還是隨之升高？”

　　一時間，“住房優惠政策取消”成為當下最熱門的話題，甚至引起了房價小幅震蕩。然而，事實果真如此嗎？

　　大部分優惠政策并無截止日期

　　從接近住建部的一位權威人士處獲悉的消息，讓《中國經濟周刊》記者大感意外。該人士表示：籠統說住房優惠政策到期并不準確，因為去年底大部分優惠政策條款并無截止日期，僅有轉讓住房的營業稅優惠一項年底到期。

　　記者隨后在梳理相關政策后發現，國家去年出臺的關于住房優惠政策的相關文件，共有4份，分別為：財稅[2008]137號、銀發[2008]302號、國辦發[2008]131號和財稅[2008]174號。

　　其中，財稅[2008]137號(即財政部、國家稅務總局《關于調整房地產交易環節稅收政策的通知》)、銀發[2008]302號(即中國人民銀行《關于擴大商業性個人住房貸款利率下浮幅度等有關問題的通知》)，均為2008年10月22日發出。

　　財稅[2008]137號規定：“對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統一下調到1%；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。”

　　記者注意到，該文件最后有“自2008年11月1日起實施”字樣，并沒有截止日期。

　　銀發[2008]302號文件則規定，“商業性個人住房貸款利率的下限擴大為貸款基準利率的0.7倍；最低首付款比例調整為20%。”該文件同樣只明確了實施日期：2008年10月27日，也無截止日期。

　　唯一例外的是，個人轉讓住房的營業稅減免政策即將到期。國辦發[2008]131號和財稅[2008]174號都明確規定了，這一優惠政策“到2009年12月31日截止”。

　　至于營業稅優惠政策是否延期，《中國經濟周刊》記者致電財政部稅政司詢問，對方回答，“在相關政策未正式出臺前，不便回答”。

　　營業稅是否需要延期？專家認為各有利弊。有利的是，該條款鼓勵了二手房交易，對房地產市場形成正面刺激，客觀上擴大了內需，有利于居民以舊換新改善居住條件；但負面的則是有可能推動投機性購房，導致住房供求矛盾更加突出，推動房價過快上漲。“從這個意義上來說，營業稅優惠取消也罷。”有專家如是說。

　　“優惠取消”傳言從何而來

　　住房優惠政策，特別是“房貸利率7折”年底到期的消息背后，或許是每年“前松后緊”的房貸變化規律。“金九銀十”謝幕之際，二套房貸再現收緊風聲，房貸利率7折優惠一律取消的傳聞也開始在坊間流傳。

　　記者在查閱相關報道后發現，某房地產投資管理服務公司研究部負責人在接受媒體采訪時稱：“其實早在今年6月份，劉明康在《關于進一步加強按揭貸款風險管理的通知》中，就提及了取消7折優惠政策的意圖，但是由于各個銀行當時放貸計劃還沒有完成，各個銀行在落實該政策時并不積極。從目前的經濟形勢和銀行完成的房貸業績來看，取消這一優惠政策是必然趨勢。”

　　隨后，媒體報道稱，盡管銀監會主席劉明康沒有明確指出要取消房貸7折優惠，但不少業內人士認為，這是銀監會取消7折優惠政策的一個強烈信號。

　　那么，銀監會6月22日發出的《關于進一步加強按揭貸款風險管理的通知》，其中到底有沒有提及或暗示將取消房貸7折呢？事實上，這份通知主要針對二套房房貸，其中要求“嚴格遵守第二套房貸的有關政策不動搖”,即二套房貸必須首付四成、利率1.1倍的放貸標準，并重申二套房貸標準不得擅自放寬。

　　除了所謂“來自銀監會的強烈信號”，各銀行取消7折優惠的消息也在坊間風傳。有報道稱，上海光大銀行內部人士透露，房貸優惠利率將調整的消息來自領導層面：“應該不會是空穴來風”。而建設銀行上海分行某信貸經理則表示：“我們也剛剛聽到傳聞，但目前沒有任何正式的文件或指導意見。”

　　傳言引發樓市“集中成交”

　　一些房產中介公司也聲稱“接到了通知”，并且開始以“優惠到期、欲購從速”作為說服購房人出手的說辭。

　　一時間，住房優惠政策要收回的消息風聲四起，而相關政府部門目前對此傳言的態度曖昧不明，令更多的購房者憂心忡忡。

　　張小姐10月底剛在北京買了房，她告訴《中國經濟周刊》，“我自己算了一下，商貸40萬，20年還清，如果7折優惠取消了，僅貸款利息一項，我就要多付出近10萬元。”

　　像張小姐這樣想搭優惠“末班車”的購房者大有人在。上海佑威房地產研究中心的報告顯示，10月上海商品住宅共成交12857套，比9月的12604套微增2%；雖然增幅不算明顯，但成交爆發主要集中在下半月，日均成交逾千套。

　　北京市房地產交易管理網的統計數據顯示，在持續了3個月的下滑后，10月北京樓市的成交量止跌，期房和現房分別比9月上漲34%和69%。與上海一樣，北京的商品房成交也集中在10月下半月，其中期房住宅的日均成交量從上半月的三四百套升至六七百套。（記者胡雪琴、姚冬琴）