海南熱議"國際旅游島" 建省后第二次歷史機遇

來源：中國新聞網(wǎng)     作者：蔡于博    2009-12-28

　　中新社海口十二月二十七日電 題：海南熱議“國際旅游島”

　　中新社記者 王辛莉 劉育英

　　歲尾，在海南，無論是官方，還是坊間，都在熱議一個話題：建設(shè)國際旅游島。

　　其實，海南謀建國際旅游島的夢想由來已久。

　　海南作為中國唯一的熱帶、亞熱帶島嶼，自然和人文旅游資源獨具魅力。與夏威夷、巴厘島等國際知名旅游海島相比，海南擁有原生態(tài)的熱帶雨林，豐富的動植物物種資源。海南旅游研究所所長楊哲昆稱，海南的“藍色+綠色”組合堪為世界獨有，而海南高度綜合性的生態(tài)系統(tǒng)在世界罕見。

　　上世紀(jì)八十年代末，海南旅游進入國人視野。一九八七年，海南被列為全國七大重點旅游區(qū)之一。按照規(guī)劃，至二十世紀(jì)末，計劃接待國內(nèi)外游客三百萬人次。

　　事實上，海南旅游業(yè)的迅猛發(fā)展之勢超過了預(yù)期。一九八八年，海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)，全省接待國內(nèi)外游客近一百二十萬人次，旅游總收入逾二點八七億元。至二00八年，全省接待國內(nèi)外游客逾二千萬人次，旅游總收入達一百九十二億元。

　　二十余年的發(fā)展，海南旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平大幅提升。一九八八年全省旅游景點約十家，旅游飯店和注冊登記的旅游社分別只有三十九家。二00八年全省景區(qū)七十多家，旅游飯店和旅行社分別有四百多家和一百五十多家，希爾頓、喜來登等十多家世界頂級酒店管理公司入駐，形成享譽中外的亞龍灣國家旅游度假區(qū)、博鰲旅游區(qū)等一批精品景區(qū)。

　　旅游交通亦大為改善，建成海口美蘭、三亞鳳凰兩個國際機場，開通國內(nèi)外定期航線逾一百五十條，可達世界五大洲六十一個城市，建成環(huán)島高速公路和粵海鐵路跨海通道，海上交通便利。

　　二00九年，海南省GDP增長有望逾百分之十，高于預(yù)期，其中旅游房地產(chǎn)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)貢獻較大，成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的亮點。

　　海南省長羅保銘在一次會議上說：海南建設(shè)國際旅游島的有利條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)業(yè)已形成。

　　海南為謀建國際旅游島進行了不懈努力。

　　二00七年，海南省政府向國務(wù)院呈報《關(guān)于設(shè)立海南國際旅游島綜合試驗區(qū)的請示》。當(dāng)年的第五次全省黨代會，作出了建設(shè)國際旅游島的戰(zhàn)略決策。

　　二00八年三月，國務(wù)院同意海南在旅游業(yè)對外開放和體制機制創(chuàng)新改革方面，積極探索、先行先試，并給予設(shè)立免稅店等若干優(yōu)惠政策。當(dāng)年四月，海南省發(fā)布《海南省國際旅游島建設(shè)行動計劃》，并著手編制《總體建設(shè)規(guī)劃綱要》。

　　二00九年一月，海南省政府再次向國務(wù)院呈報《關(guān)于海南國際旅游島建設(shè)有關(guān)問題的請示》，希望國家給予政策、資金等支持。

　　海南建設(shè)國際旅游島的愿望受到中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)切。二00八年四月，中共中央總書記胡錦濤在海南視察時指出，作為全國最大的經(jīng)濟特區(qū)，海南要更好地發(fā)揮改革排頭兵的作用，大力發(fā)展旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力使旅游業(yè)成為海南的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　二00九年四月，國務(wù)院總理溫家寶在海南視察時指示，要把建設(shè)國際旅游島作為海南深化改革開放、促進經(jīng)濟增長的制高點和突破口。

　　中共海南省委書記衛(wèi)留成曾坦言，海南農(nóng)業(yè)具有優(yōu)勢和特色，但不足以支撐海南的現(xiàn)代化；工業(yè)需適度發(fā)展，但無論在總體規(guī)模、產(chǎn)業(yè)選擇和區(qū)域布局上，都受到很大限制；保護好生態(tài)環(huán)境，加快發(fā)展旅游業(yè)，以旅游業(yè)為龍頭帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是實現(xiàn)海南長期可持續(xù)發(fā)展的根本出路。海南國際旅游島建設(shè)若能上升到國家戰(zhàn)略層面，將是國家在改革開放新的歷史節(jié)點上對中國最大的經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的一種支持和一個定位。

　　有觀察人士稱，海南建設(shè)國際旅游島的目標(biāo)旨在提高全省的綜合發(fā)展水平，是海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)以來面臨的第二次重大歷史機遇。