我省開出今年旅游市場首張罰單

　　■ 導游張某欺騙游客被罰2萬元 ■ 委派該導游的海南寶中旅行社被吊照

　　為規范旅游市場，迎接國際旅游島開局之年，我省加強了對旅游市場的監管。今天下午，省旅游委開出今年旅游市場第一張罰單：一導游因欺騙、誘導游客改變旅游合同中安排的行程，被處以2萬元罰款，而委派該導游的旅行社也被吊銷旅行社業務經營許可證。

　　誘導游客改行程

　　據了解，去年12月18日至12月21日，海南寶中旅行社負責接待了一個來自廣東的四日三晚游旅行團。該團共計46人，這些游客分別向深圳組團社交納了1390元至1490元不等的團費。

　　18日上午，負責接待的導游張超要求每名游客交納650元至750元不等的自理景點費用，但來自廣東惠州的11名游客由于不愿支付這筆費用，隨即被導游張超要求下車離團，并被要求寫下所謂的“責任書”，承諾因自身原因，主動提出離團要求，離團期間合同中未產生的團費不退，且屬客人自理，安全責任自負，不追究組團社、地接社以及導游的任何責任。

　　隨后，8名游客因不滿導游張超的接待服務，向12301旅游投訴熱線投訴。

　　接到投訴后，省旅游稽查總隊隨即介入調查。據調查，導游張超要求加收的費用，是在行程單中已列出的一些自費項目的費用，11名惠州游客因不愿意選擇自費項目，確實簽訂了“責任書”并承認是自愿離團。

　　但在調查中，執法人員發現該團存在其他問題。據查實，46名游客簽訂了兩種合同，其中29人簽訂的合同是“海南南山文化苑蜈支洲島香水灣四天優質團”，但導游張超在實際接待過程中并沒有把游客帶到南山文化苑，而是惡意宣傳南山文化苑要交多重門票費用、有宰客行為，讓所有游客(除去11名離團游客)選擇游覽了南天生態大觀園。而在游覽天涯海角時，該導游又向游客宣傳“天涯海角只有兩塊石頭，沒什么好游的”，誘導游客選擇所謂的海上游天涯項目，結果原計劃2個小時的旅游行程僅20分鐘就草草結束。

　　導游旅行社雙雙被罰

　　據查，導游張超為了獲取更高的門票回扣，存在欺騙、誘導游客改變旅游合同中安排行程的行為。根據相關法律法規，省旅游委對導游張超處以2萬元的行政處罰，同時對委派張超出團的寶中旅行社做出了吊銷旅行社業務經營許可證的行政處罰，成為我省今年受處罰的首個導游和首家旅行社。

　　據介紹，目前，一些導游為了獲取高回扣，帶團時刻意丑化甚至“妖魔化”海南一些知名旅游景點，以誘導游客改變行程，選擇其推薦的一些高回扣景點，甚至是不正規景點。

　　省旅游委有關負責人接受海南日報記者采訪時表示，今年是海南國際旅游島建設的開局之年，作為我省旅游“形象代表”的導游人員，應遵守游客利益至上、海南形象至上、誠實守信至上的行業信條，時刻牢記熱情、誠實、守信是旅游服務的宗旨。

　　旅游環境整治應務求實效

　　沈唯平

　　導游張某欺騙、誘導游客,擅自改變旅游合同中安排的行程，自己吃了2萬元罰單,旅行社也被吊銷旅行社業務經營許可證。我省旅游市場開出的今年首張罰單，引人關注。

　　無獨有偶。最近，有游客向有關部門投訴，三亞鳳凰機場到市區“打的”的價格三年三變，越漲越高，旅客叫苦不迭;海南一些旅游設施也不盡如人意。

　　三件事，涉及旅游服務環境與硬件建設，說大不大，說小不小，但都影響了外地游客對海南的直接印象，有損于海南的旅游形象。這從一個側面說明，我省的旅游軟硬環境還遠遠達不到游客的要求，亟需改進和完善。

　　這不是夸大之詞。事實上，雖然經多年建設、整治，海南旅游環境有了很大進步，但還存在著諸多問題，如旅行社、旅行車甩客行為，時有所聞;黑店、黑社宰客現象，時有發生;旅游市場管理混亂，怨聲不小;旅游硬件建設，欠賬頗多，等等。這些問題不切實解決，海南旅游業的形象就難以提升，建設國際旅游島的進程也會受到影響。所以，認真整治旅游環境，切實改進旅游管理，在當前來說，確實很有必要。

　　整治旅游環境，必須要落到實處。不要搞形式，不要走過場，而要一件事一件事認真落實，一個問題一個問題加以解決，一點一點完善、改進不足之處。今天解決一個問題，明天做好一件事，假以時日，旅游環境就會有非常大的變化，就會為建設國際旅游島打下一個較堅實的基礎。說到底，國際旅游島不是中央“封賞”出來的，也不是中央政策“恩惠”出來的，還是要靠全省上下真抓實干干出來。搞花架子，是搞不出國際旅游島來的。

　　今年是建設國際旅游島的開局之年。要確保開好局、起好步，就要扎實抓好旅游業的各項建設工作，抓好旅游環境整治工作。要爭取在較短時間內讓全省人民看到現實成果，讓廣大游客感受到實實在在的變化，感受到國際旅游島建設邁出了實實在在的步子，從而形成全社會共同推進國際旅游島建設的良好氛圍。