海南新一輪土地利用總體規(guī)劃獲國務(wù)院批準(zhǔn)實施

來源：海南日報     作者：許甲猛    2010-01-06

海南新一輪土地利用總體規(guī)劃獲國務(wù)院批準(zhǔn)

　　為國際旅游島建設(shè)提供用地保障

　　以適應(yīng)海南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整優(yōu)化、服務(wù)國際旅游島建設(shè)為宗旨的《海南省土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》近日獲國務(wù)院批準(zhǔn)實施。這是記者今天從省國土環(huán)境資源廳獲悉的。

　　“該規(guī)劃的修編適應(yīng)了新形勢下土地利用管理的要求，目的是為國際旅游島建設(shè)提供用地保障。”省國土環(huán)境資源廳廳長嚴(yán)之堯說。

　　規(guī)劃圍繞海南“一省兩地”戰(zhàn)略，建設(shè)國際旅游島的目標(biāo)，以嚴(yán)格保護(hù)耕地為前提，以合理安排建設(shè)用地為重點，以節(jié)約集約用地為核心，統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)和各業(yè)用地。優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局，協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。保障生態(tài)用地，滿足基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目用地，提高支撐區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的保障能力。規(guī)劃劃定了土地利用功能區(qū)和空間管制區(qū)，明確了各區(qū)域土地利用的主要方向，科學(xué)統(tǒng)籌安排各業(yè)各類用地。

　　規(guī)劃提出，至2020年，全省耕地保有量不少于71.8萬公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于62.33萬公頃。

　　在土地利用政策導(dǎo)向方面，規(guī)劃突出海南“大旅游”產(chǎn)業(yè)功能，為建設(shè)世界一流的熱帶海島度假勝地和國際旅游島提供必要的土地保障;保障新型工業(yè)發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地，提升海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力;優(yōu)先保障生態(tài)建設(shè)用地，突出生態(tài)保護(hù)功能，確保海南生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　為適應(yīng)城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需要，規(guī)劃提出，重點提高城鎮(zhèn)工礦用地、旅游用地和交通運輸用地的比例，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地，滿足基礎(chǔ)設(shè)施用地、保障新型工業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展用地需求。

　　土地利用功能分區(qū)方面，全省共分為北部城市綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地區(qū)、東部城鎮(zhèn)旅游綜合發(fā)展用地區(qū)、南部旅游城鎮(zhèn)綜合發(fā)展用地區(qū)、西部工業(yè)城鎮(zhèn)發(fā)展用地區(qū)、環(huán)島臺地農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展用地區(qū)和中部生態(tài)保護(hù)用地區(qū)。

　　根據(jù)土地利用特點及管制措施的差異，全省土地劃分為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般耕地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、園地用地區(qū)、城鎮(zhèn)用地區(qū)、工礦用地區(qū)、旅游用地區(qū)和村莊用地區(qū)。

　　另外，規(guī)劃期內(nèi)，國土部門將全力保障重大基礎(chǔ)設(shè)施項目用地，包括文昌衛(wèi)星發(fā)射基地、洋浦至海口一小時交通圈項目、西線高速至昌江核電站連接線、紅嶺水庫等。（作者：侯小健）