春運試行火車票實名制 能否根治一票難求？(圖)

來源：中國新聞網     作者：許甲猛    2010-01-11

　　據鐵道部消息，2010年春運期間，鐵路部門將在廣州鐵路集團公司的廣州和成都鐵路局的成都等37個火車站試行火車票實名制。目前，準備工作已經到位。實名制火車票的預售期為10天，自2010年1月21日7時起開始發售1月30日及以后的實名制火車票。中新社發劉君鳳 攝

　　漫畫：鐵道部將在廣州成都試行火車票實名制背景：2010年1月7日，據悉，今年春運，廣鐵集團及成都鐵路局將試點實名制購票。 中新社發漫畫中國 作

　　中新社廣州一月十日電 (記者鄧卓明)今年春運期間，中國鐵路部門將在廣州鐵路集團公司和成都鐵路局部分車站試行火車票實名制。盡管方案的具體細節目前尚未出臺，但此舉已引起了社會各界的熱烈反響，當然這種順乎民意的舉措贏得更多的是，百姓的贊譽、歡呼之聲。這也令紛擾數年之久的火車票實名制之爭告一段落。

　　所謂火車票實名制，即指旅客在購買火車票和乘坐火車時，需要登記、核查個人的真實身份的一種實名制度。試行實名制的車票票面上印有旅客的身份信息，旅客進站要持本人有效身份證件和車票，在車站驗核相符后，方可進站乘車。

　　據介紹，此次火車票實名只制限于普通鐵路，如廣東境內的京廣、京九、廣茂、廣梅汕等，而廣深線動車組列車、廣九直通車、武廣高速鐵路動車組列車卻不在實名制實施范圍。根據有關規定，包括居民身份證、軍官證、學生證、護照、港澳同鄉回鄉證、臺灣居民來往大陸通行證、外國人出入境證等二十種證件均可作為乘車憑證。

　　按照有關人士的說法，火車票實名制之所以選在廣州、成都兩個鐵道部門試行，是因為每年的春運期間，這些地區都是全國最為繁忙的重鎮，其春運順利與否直接關系到全國的大局。如廣州火車站，素有全國“第一大站”之稱，每年春運高峰期間單日旅客發送量達二十多萬人次，其火爆場面可想而知。每年廣州的春運，對普通百姓而言往往是一票難求，售票窗口前通宵達旦排起長龍，返鄉的路是何其遙遠；猖獗的黃牛黨卻是手中囤積大把的車票，待價而沽。據稱，黃牛黨只要在春運“干上一票”，這一年便可逍遙地過著神仙般的日子。

　　換言之，運力緊張、旅客之多、票源流向不明等導致的票源緊缺狀況，最能在廣州等地顯現。正因為如此，實名制追求的目標，除了出于安全考量，更包括售票的公平與合理，即對春運火車票這種稀缺資源分配的公平與公正性。

　　實名制的施行將極大地壓縮炒票黃牛黨的生存空間，提高資源的尋租成本，從而有效地阻斷其利益鏈條。此前，就有媒體分析指出，從制度上來說，在中國，之所以無人炒賣飛機票，實名制是其中一個重要原因。同樣，推行火車票實名制，不僅能杜絕票販子的產生，也是一項利國利民之舉。

　　當然，春運火車票的實名制，具體操作目前只是紙上談兵。畢竟，中國鐵路的客流量遠遠大于航空部門，實行實名制究竟會帶來怎樣的影響，目前尚難預料。有關部門也在設想其可能帶來的種種連鎖反應、甚至不便。媒體也紛紛提出一些市民的擔心，希望借此提高旅客們的心理承受能力。諸如，購票程序繁瑣會否導致購票時間的拉長；二十種證件會否真假難辨；鐵路員工能否應付陡增的工作量，等等。

　　據悉，在廣東每年返鄉的外來務工人員高達一千八百多萬人次，而去年廣東春運節前發售的火車票卻只有七百四十多萬張，高峰期在售票窗口出售的最多只占其一半。因此，有專家指出，實名制能有效遏制炒票行為，不過要解決“一票難求”的根源還在鐵路運能的增加，實名制只能緩解而不能根治“買票難”，要解決春運的壓力，治本之道還在于鐵路部門的路網優化，運力增加。

　　不過，即便如此，實施火車票實名制已是中國鐵路客運制度變革的一個重要舉措，雖然它有可能增加社會運作成本，但追求的是社會公平合理，僅此就值得人們為其歡呼。