旅游業跨入“最好的時代”

來源：上海金融報     作者：蔡于博    2010-01-16

　　去年，我國旅游收入達到9500億元。1月4日，國務院發布了《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》。該意見的出臺也被視為"旅游業將承擔拉動內需重任"的強烈信號，再加上2010世博會帶來的"旅游熱"，新年伊始，旅游產業已成為投資者關注的熱點

　　旅游概念催熱海南經濟

　　在國務院下發的《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》中，明確提出"到2020年，海南的旅游服務設施、經營管理和服務水平要與國際通行的旅游服務標準全面接軌，并初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地"。

　　在海南，旅游業是支撐其經濟的主要命脈。1988年，中央在海南建立全國最大經濟特區，海南的旅游業因此出現了第一個高峰，當年接待國內外游客118.5萬人次，旅游收入2.87億元。目前，海南已初步形成吃、住、行、游、購、娛配套的旅游接待體系。統計顯示，海南有導游9844人，與旅游業直接相關的從業人員超過16萬人，約占全省總人口的2%。2009年，海南接待游客2200萬人次，旅游收入206億元。與21年前相比，來海南的游客增長了17倍，旅游收入增加了70倍。

　　中國海南改革發展研究院院長遲福林指出，未來5年左右，我國將由生產型大國向消費型大國轉變，由投資主導的格局轉向消費主導的格局。在這個背景下，海南國際旅游島建設有可能成為國家擴大內需尤其是拉動消費需求的重要戰略之一。

　　在眾多產業中，惟有旅游與服務業關系最緊密，與其相關的上下游服務行業已超過110多個，因此，今后旅游業將成為拉動我國服務業快速發展的重要產業。

　　據悉，此次海南旅游島的開發將出現多個"首創"，如免簽證、民航進出、商品免稅購物等，這些政策一旦出臺將對國內旅游產業產生重要影響。

　　以商品免稅購物為例，參照香港地區的部分經驗，海南正在籌建日用消費品免稅區的海關管理體制。業內人士表示，日用消費品免稅區的概念與免稅商場、免稅店不同，第一，免稅商場經營的免稅產品主要是洋貨，包括洋煙、洋酒等，而用消費品免稅的產品主要是國貨。不僅要對進入免稅區銷售的進口商品免征進口關稅和進口環節稅，對進入免稅區銷售的國產商品也要享受出口退稅政策，實行退免增值稅、消費稅。第二，免稅是沒有邊界的，是全島范圍的，而免稅店只是限于在這一商場里。第三，打造日用消費品免稅區，不僅游客可以享受免稅商品，全島的居民也都可以享受。本島居民在島內購買免稅日用消費品無限量、限額、限次規定。但離島時按國內游客實行限額購買，不允許郵寄免稅商品離島。

　　在國際旅游島概念下，海南當地的房地產業在急速升溫。1月11日，號稱東方夏威夷的三亞鳳凰島上兩幢五星級全海景豪華酒店式寓所面向全球開盤，均價高達每平方米6.5萬元。即便如此，購房現場依舊十分火爆，不僅看房要分批次，甚至就連到選房區簽合同也得排隊等候。與此同時，近期?？诤腿齺喌纳唐贩恳渤霈F熱銷。

　　"世博游"拉動上海經濟

　　無獨有偶，中國的另一個城市也正為即將來臨的旅游業騰飛"蓄勢待發"。

　　據介紹，到2009年底，上海世博會門票已累計銷售了1000萬張。同時，面向全球旅游者的上海旅游卡也已覆蓋67個國家和地區，銷量超過10萬張。隨著世博會的臨近，全球的目光都開始關注上海這座城市。專家預測，上海世博會將在半年時間里將聚集7000萬參觀人次，平均每天40萬到50萬人流，最高可達60萬人。這些游客到上海需要乘坐交通工具，要安排解決食宿，要采購消費，這將對航空業、鐵路公路交通、酒店業、餐飲服務業、零售業等眾多行業有強勁拉動，而這些又無不與旅游業緊密相關。

　　正是看到了其中的商機，上海早在4年前就開始籌劃"世博游"項目，并做了大量的準備工作。據測算，在上海世博會的7000萬參觀者中，由旅行社組織的世博參觀者將占到25％至30％。截至目前，覆蓋全國27個省市的38家旅行社被上海世博會批準為指定旅游組團社，上海市旅游委也已建立了37家旅游咨詢中心，確定了60多家世博指定酒店和44個世博體驗之旅示范點，并為世博游指定旅行社推出世博游線路提供指南和服務。同時，上海加強了與長三角城市之間的合作，相繼推出了55條長三角世博旅游線路。

　　上海市旅游委主任道書明表示，上海世博會的舉辦為旅游業的發展帶來了重要契機，由此產生的直接旅游收入將達人民幣800億元。這不僅僅是表現在旅游收入的增加和產業數量的放大上，更重要的是，如何利用好世博會，樹立良好的品牌形象和規范的服務標準，并促使整個產業結構進行調整并升級。

　　2009年5月1日，上海正式開始實施《旅館業管理辦法》。道書明表示，上海正在加緊制定一批新的地方性標準，計劃在今年5月1日世博會開幕前推出，要著力提高全市旅游行業服務標準，在旅行社資質、導游人員等級、旅游道路指引標志的統一等重點領域加強行業標準化與規范化。

　　據統計，截至1月3日，上海已累計售出"世博旅游票兌換憑證"4000余張。該憑證分為平日票與指定日2大類共6種。平日市區單程票價每張162元、市區往返票價每張170元、郊區往返票價每張170元，指定日市區單程票價每張202元、市區往返票價每張210元、郊區往返票價每張210元。世博游兌換憑證在預售第一期、預售第二期以及會期的售價不變，并可獲贈相應的贈品。

　　旅游業進入快速發展期

　　2009年12月1日，《國務院關于加快發展旅游業的意見》的出臺，旅游業被提升為國民經濟的戰略性支柱產業，在政策層面為旅游經濟發展創造了良好條件。而根據此前世界旅游組織作出的預測，到2020年中國將成為世界最大的旅游目的地國家。

　　由中國旅游研究院發布的《中國旅游經濟藍皮書》表示，借《國務院關于加快發展旅游業的意見》出臺之機，我國旅游經濟發展速度有望超過今年，旅游總收入增長速度可望達13%。

　　據統計，2009年我國旅游經濟總體上保持平穩增長，全年國內旅游人數19億人次，同比增長10%，國內旅游收入9500億元，同比增長8%，旅游對經濟社會發展的促進作用得到進一步強化。預計2010年國內旅游人數21億人次，同比增長12%，國內旅游收入11000億元，同比增長14%；入境旅游人數1.36億人次，同比增長8%左右，旅游外匯收入420億美元，同比增長10%左右；出境旅游人數5400萬人次，同比增長15%，出境旅游花費480億美元，同比增長14%；全年旅游業總收入1.4萬億元，同比增長13%。

　　鑒于此，中國旅游研究院分析人士指出，2010年我國旅游業發展將有四大趨勢：一是旅游需求總量穩定增長，散客化、自助化、信息化等趨勢將會進一步增強，綠色旅游將有大的發展。二是旅游產業轉型升級與集約化發展的步伐將會加快，企業創新行為將得到強化，外資繼續加速進入中國旅游市場。三是旅游公共服務供給進一步增加，旅游管理體制改革的步伐加快。四是依托制度創新、區域戰略規劃和交通基礎設施改善，區域旅游將出現一些新的亮點。

　　業內專家表示，隨著金融危機的影響加深，我國長期以來圍繞入境旅游和高端市場形成的供給體系受到了更大的沖擊，結構性供求矛盾更加突出，在此情況下，旅游行業加速面向大眾市場的轉型。例如，飯店客源結構從單一化向多元化轉變，以國際客源為主的飯店積極尋求拓展國內客源，以商務客人為主的飯店開始關注休閑度假客人和旅游團隊市場，部分旅行社也從經營入境旅游業務為主轉向經營更多的國內旅游業務。接下來，旅游企業還將進行市場擴張，掀起并購重組的新一輪高潮，并且加快了以人性化服務、成本節約和新技術應用為特征的創新。