為海南全面暫停土地出讓叫好！

來源：人民網海南視窗     作者：蔡于博    2010-01-16

　　面對被房地產商們的大肆炒作和被人為推高的房價，海南終于出手了！

　　在1月15日召開的推進國際旅游島建設動員大會上，海南省委書記衛留成指出，當前，國際旅游島建設在全島火熱進行，一些房地產開發項目出現開發過熱情況，為了避免開發項目一哄而上，防止出現新的房地產泡沫經濟，從今天起，到《海南國際旅游島總體規劃》獲得國家發改委批準前，全省各地暫停土地出讓，暫停審批新的土地開發項目。

　　隨著前不久國務院正式發布《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，島外的開發商、購房者以及各路資金資金洶涌而來，海南的房價一路飆升，引發了人們對海南房地產發展的各種質疑和猜測，民間甚至出現了“國際旅游島”是否會變成“國際房產島”的擔憂。

　　作為房地產尚是支柱產業、尚是政府財政收入主要來源的海南，能夠在此時作出決定，全面暫停土地出讓，不能不讓人為這一決定的果斷叫聲好！

　　要知道，作出這一決定需要巨大的勇氣。

　　數據顯示，近年來海南房地產開發一直保持著強勁態勢。2008年全年房地產開發投資189.31億元，增長48.4%。2009年1至11月，海南省房地產開發投資達284.57億元，同比增長48.1%，增幅位居全國第三，成為海南經濟的重要支撐。前三季度的房地產稅收、建筑及裝修安裝等收入占全省地方一般預算收入38%，土地出讓金收入達52億，占政府性基金收入近八成。

　　但房地產業在為政府提供了大量財政收入的同時，也使得海南的房價逐漸偏離了本地居民的收入水平，由于片面為了追求GDP的沖動，一些市縣甚至還出現了房地產開發破壞生態環境的個案。因此，去年以來有識之士多次提出，海南對土地資源依賴太大。土地開發成為地方財政主要來源，長期下去海南將走入愈加依賴土地的惡性循環，可能導致短期化、破壞性開發。

　　海南省委書記衛留成顯然已經意識到了這一點，他說，土地開發如果沒有冷靜的頭腦，沒有規劃好，會搞亂的，國際旅游島房地產和土地開發一定要有節奏感，建一批規劃好、品質好的項目。如果這一點沒有做好，會帶來很大的麻煩，將是對全省人民不負責任，甚至是全國人民的罪人。

　　因此，在海南國際旅游島建設方興未艾，在海南房地產業已經顯露出泡沫跡象的當下，海南能夠拋開未來可能陷入房地產業投資大幅下降、財政收入大幅減少的困境的顧慮，拋開有可能駁了某些地產商的情面的顧慮，果斷作出暫停土地出讓的決定，為當下一片狂熱的海南房地產市場澆了一盆冷水，這實在令人贊賞。

　　但需要警惕的是，盡管海南作出全面暫停土地出讓的決定是為了確保房地產行業的健康運行，但在“上有政策下有對策”盛行的當下，如何嚴格有效地執行這一“土地新政”，如何防止和消除部分市縣政府的違規操作和賣地沖動，對于海南的決策者而言，仍是一個嚴峻的考研。