許俊：富民是國際旅游島建設的出發點和落腳點

來源：海南日報      作者：王吉拉    2010-01-21

　　省委常委、秘書長許俊在接受記者采訪時表示

　　富民是國際旅游島建設的出發點和落腳點

　　本報記者 譚麗琳

　　“城鎮人均可支配收入在全國排25位，農村人均純收入排全國18位，職工平均工資水平是30位，而海南的消費價格指數卻位居全國前五位……”省委常委、秘書長許俊用一個個數據，讓記者看到了海南老百姓處于全國中等偏下生活水平的真實現狀。他說，正是基于此，也更加堅定了省委、省政府把富民作為建設國際旅游島的出發點和落腳點的決心，既要讓國際旅游島成為游客的度假天堂，更要成為本島人民的幸福家園。

　　許俊說，國際旅游島為海南的未來勾畫出一幅美好的藍圖，這是海南人民經過建省辦經濟特區22年來苦苦探索找到的一條突出海南資源優勢，實現可持續發展的科學道路。國際旅游島建設上升為國家戰略，是中央對海南發展的重視，更是對全省850萬人民的關心。

　　許俊表示，有省委、省政府的正確領導和全省人民真抓實干，若干年后，海南令世人刮目相看的愿景不難實現。但是如何把握好強島與富民的關系，如何真正解決好國際旅游島建設中的富民問題，讓海南850萬人民真正成為國際旅游島的建設者和受益者，不僅需要理念引導更需要體制機制和政策及法律法規保障。

　　在許俊看來，一是要加強產業引導。他說，海南需要高科技大項目，同時也要重視對勞動密集型的資源加工產業的策劃和建設。這一產業不僅能為當地老百姓提供就業崗位，同時也能提高海南資源的附加值。他甚至認為，對我省尚無能力深加工的資源暫緩開采。

　　二是要調整投資分配方式。他說，在現行的征地政策框架下，農民出讓土地只能一次受益，而無法享受預期收益，不利于失地農民分享發展成果。要真正實現富民，建立被征地農民長期受益的機制勢在必行。農民在出讓土地支持項目建設的同時，可以通過土地入股等方式，持有一定比例的權益，讓農民的利益和項目的發展捆綁在一起， 這樣既有利于項目建設也有利于失地農民的長遠生計。

　　三是要加大教育培訓力度。許俊說海南發展長期滯后的重要原因在于人才缺乏，國際旅游島建設對勞動素質提出了更高要求，要真正讓海南人民成為建設國際旅游島的主力軍，教育培訓顯得尤為重要。要通過各種方式培養各行各業的領軍人才、白領、藍領及合格勞動者。

　　四要抓好就業扶持。公益性崗位、服務行業的普通就業崗位以及一些個體經營崗位，要設定必要門檻，確保增加城鄉低收入居民的就業機會。同時給予必要的財政和金融扶持，鼓勵更多的就業勞動者自主創業發展。

　　五要努力提高收入和社保水平。在政策允許范圍內，隨著發展，盡最大努力提高財政供養人員的工資水平和全社會的社會保障水平，提高生活質量，解除后顧之憂。

　　六要大力改善城鄉居民住房條件。房地產熱的主要市場在島外，各級黨委、政府要把保障性住房建設作為解決民生的重點工程抓緊抓好，還有棚戶區改造、危房改造、茅草房改造等等。爭取在未來兩三年內讓更多的老百姓住進新房子、大房子、好房子。

　　許俊說，強島富民實質就是要堅決避免兩極化發展，實現發展共贏、和諧發展，讓老百姓的生活隨著國際旅游島建設越來越富裕，幸福指數也越來越高。