海南兩會：3份提案關注海岸線生態保護

來源：海南日報     作者：蔡于博    2010-01-27

　　海岸安全就是海島安全

　　3份提案關注海岸線生態保護

　　本報海口1月25日訊(記者范南虹)“世界一流的海島休閑度假旅游目的地”、“全國生態文明建設示范區”，是《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》對我省的兩大戰略定位。那么，如何開發我省濱海海岸，向國內外游客展示海南熱帶海岸的獨特魅力，又同時保護好海岸線的生態安全及自然環境呢?3份省政協委員的提案共同關注到了這一話題，并提出了建議。

　　建立海岸生態公園

　　省政協委員邢孔建認為，文化資源靠的是挖掘與創新，自然資源靠的是保護和還原。是海岸生態，保護不好，就會危機整個海南的安全。在生態省建設中，我省在中部山區建立了尖峰嶺國家森林公園、霸王嶺國家森林公園、吊羅山國家森林公園等等，卻沒有建立一個海岸生態公園。一些以海洋生境或者保護動物建立起來的自然保護區，生態條件甚至遠不如保護區設立之前，如臨高白蝶貝自然保護區連白蝶貝都極難采集到，名存實亡。

　　邢孔建在提案中呼吁：要堅決杜絕急功近利的開發，在我省沿海設立若干個國家海岸生態公園，保護好海南沿海生態，并為將來儲備一定數量的海岸資源。通過省人大立法，加強海岸資源和海岸生態公園的法律保護。

　　保護我省濱海莽原帶

　　致公黨海南省委員會在《關于保護我省濱海莽原帶的建議》中痛心地指出，目前，濱海旅游房地產正在我省南部、東部、北部、西部海岸四面開花，優質的沙灘岸線被圈占瓜分。

　　《建議》說，通過調查，目前我省優質沙灘岸線僅剩下文昌市銅鼓嶺北邊月亮灣至景心角(翁田鎮)，再至木蘭灣、鋪前灣長約70公里海岸線尚未開發。《建議》提醒，早在2001年省政府委托世界旅游組織專家編制的《海南旅游發展總體規劃》中，將文昌銅鼓嶺以北至鋪前海岸列為濱海莽原帶，提出在沿海莽原帶內禁止旅游開發，只可供海灘或海防林的徒步旅游。因此，致公黨海南省委建議：在海南國際旅游島建設中，應嚴格遵守《海南旅游發展總體規劃》，將文昌銅鼓嶺以北海岸線作為莽原帶，限制旅游房地產開發，實行嚴格保護，為子孫后代保留一片熱帶海岸原生態凈土，實現可持續發展。

　　設立退縮線保護海岸生態

　　海岸生態安全是島嶼生態系統可持續生存與發展的根本保證，也是以海岸生態環境為基礎的國際旅游島建設的基本保障。因此，保護海岸，就是在保護海南。

　　省政協人口資源環境委員會提出，采用海岸退縮線管理辦法保護海南的海岸。退縮線是指，自海岸線向陸地一定距離后與海岸線的平行曲錢，在兩條線范圍內禁止開發利用，禁止在潮間帶、沿海特殊生態系統及生態敏感區進行任何與公共安全無關、與海防無關的建筑物或土地改造。

　　《退縮線-海南國際旅游島建設的海岸安全生命線》建議，出臺《海南海岸線綜合管理規定》，根據我省海岸不同地段的穩定性和保護的重要程度，科學確定不同海岸地段的退縮線距離，嚴格保護，同時細化研究解決我省海岸線保護與城市建設，旅游發展之間的矛盾，提出科學的研究報告，用科學和法律的手段，確保我省海岸生態安全。