海南出臺《關于加快推進國際旅游島建設意見》

來源：南海網-海南日報     作者：許甲猛    2008-09-24

　　我省出臺加快推進國際旅游島建設意見

　　國際旅游島的核心是開放

　　國際旅游島目標：旅游國際化程度高、生態環境優美、文化魅力獨特、社會文明祥和的世界一流的海島型國際旅游目的地

　　本報訊 (記者譚麗琳 邱大軍)“開放”成為省委、省政府近日出臺的《關于加快推進國際旅游島建設的意見》(以下簡稱《意見》)的關鍵詞。這份文件的出臺標志著我省第五次黨代會確定的重點改革之一的國際旅游島建設，從構想進入實質性運作。

　　《意見》指出，建設國際旅游島，是我省立足省情全面落實科學發展觀、著眼于海南未來發展做出的重大決策。黨中央和國務院對此給予高度重視。今年4月，胡錦濤總書記在海南視察時明確指示，海南要大力發展以旅游業為龍頭的現代服務業。國務院也于今年4月原則同意海南進一步發揮經濟特區優勢，在旅游業對外開放和體制機制改革等方面積極探索，先行試驗。

　　《意見》站在中國改革開放30周年的歷史新起點上，對國際旅游島建設的意義進行了闡述，指出這是推動海南新一輪改革開放，構建更具活力的體制機制，更好地發揮改革開放排頭兵作用的重要突破口;是構建具有海南特色的經濟結構，迅速提升海南綜合經濟實力，實現小平同志“把海南好好發展起來”遺愿的重大戰略舉措;是進一步轉變經濟發展方式，保護和建設好這個全國人民“大花園”的必然選擇。

　　《意見》對國際旅游島進行了勾畫：旅游國際化程度高、生態環境優美、文化魅力獨特、社會文明祥和的世界一流的海島型國際旅游目的地。

　　《意見》對未來5年的國際旅游島賦予了更為明確的內容，那就是旅游及相關產業高度開放;國內外游客進出便捷;旅游購物方便優惠;旅游管理、營銷和服務與國際慣例接軌。

　　《意見》指出，要實現國際旅游島目標，必須高起點規劃、高標準建設、高水平管理;堅持以國際化為導向，著力提高旅游業國際化程度;堅持環境優先，發展與保護“雙贏”;堅持統籌規劃，分步實施。

　　《意見》在設計國際旅游島建設路徑時指出，積極推進旅游對外開放，是建設國際旅游島的重要前提。要解放思想，大膽探索，在旅游及相關產業的對外開放上先行先試，并積極向國家爭取更加開放便利的出入境政策、優惠的旅游購物政策、更加開放的航權政策、更加開放的海洋旅游政策、更加靈活的融資政策和更加開放的旅游相關產業發展政策。

　　《意見》提出，我省要加大旅游要素的國際化改造力度，通過加快旅游服務設施建設、開發符合國際需求的旅游產品、提高旅游服務質量和水平、加強旅游對外宣傳促銷、營造良好的旅游環境等，推進我省旅游的轉型升級。

　　《意見》進一步指出，要切實加強國際旅游島建設的領導，加緊編制海南國際旅游島建設總體規劃，增強規劃對旅游及相關產業發展的引導作用;加大對旅游業發展的政策支持;深入推進旅游管理體制和運行機制的改革，努力形成國際旅游島建設的強大合力。