旅游業1月關注：倡導低碳旅游 呼喚低碳酒店

來源：中國旅游報     作者：蔡于博    2010-02-13

《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》發布

1月4日中午，中國政府網全文刊發了國務院2009年12月31日國發〔2009〕44號《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》。1月15日，海南省推進國際旅游島建設動員大會宣布：2010年3月底前，暫停商業性開發土地出讓，暫停審批新的房地產開發項目，新的土地成片開發和大型主題旅游公園項目待國家發改委正式批準《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》后再行啟動。

評議：2009年作為海南最主要旅游地的三亞接待了約670萬游客，其中約30多萬是海外游客。海南變身國際旅游島后，酒店需要改變客源結構，增加國際客源，據悉，目前已有超過20個國家的客人到海南島的旅游團隊在簽證政策上享有優惠。

央企非主業賓館酒店分離重組工作全面展開

1月25日，國資委發布，央企非主業賓館酒店分離重組工作將從2010年起全面展開，國資委每年將下達央企非主業賓館酒店分離重組工作年度計劃，組織實施分離重組工作。不以賓館酒店為主業的中央企業要制訂本企業所屬非主業賓館酒店分離重組工作方案，報國資委批準后組織實施；重要行業和關鍵領域的中央企業非主業賓館酒店分離重組工作將先行推進。分離重組的范圍包括不以賓館酒店為主業的中央企業及其各級子企業投資興辦的各類非主業賓館酒店；分離的非主業賓館酒店將通過國有產權無償劃轉、協議轉讓、市場轉讓等方式，重組到以賓館酒店為主業的優勢中央企業；未經國資委批準，不以賓館酒店為主業的中央企業不得再投資新建經營性的賓館酒店。

評議：129家中央企業中，國資委所核定的中糧集團有限公司、華僑城集團公司、中國中化集團公司、南光（集團）有限公司等4家在主業業務中明確標識含有酒店的央企，還有港中旅集團、中國中旅集團等含有旅游主業的企業。其實，有些央企的酒店經營管理也不弱，在品牌差異化建設方面甚至走到了國內酒店的前面。比如，中國石油集團旗下的陽光酒店集團國際業務遍及20多個國家。

低碳酒店得到重視

1月，湖北武漢花山生態城生態節能技術方案專家咨詢會透露，花山新城的首個大型建筑項目花山會議中心酒店將采用地源熱泵系統、太陽能熱水系統及風能與太陽能發電系統等節能環保技術，節能率可達到65%。河北省計劃2010年所有A級景區和星級酒店都要制定節能減排計劃、實施節能減排工程，積極采用新能源、新材料，廣泛運用節水減排新技術，全省星級飯店、A級景區在5年內的用水用電量將降低20%。

評議：《國務院關于加快發展旅游業的意見》推出了發展“低碳旅游”這一概念。目前，酒店能源費用的支出占營業費用的比例已達8%至15%。低碳酒店將進一步得到重視。

浦東有望成為首批推出REITs的試點地區

1月，上海市浦東新區副區長嚴旭表示，目前REITs試點方案已經上報，浦東有望成為首批推出RE-ITs的試點地區。

評議：全球酒店行業平均的總資產回報率5%左右，這是由這個行業的重資產特征決定的，為了達到股東要求的回報率，酒店行業普遍采用高負債、高財務杠桿的做法，行業平均負債水平在70%左右。萬豪酒店管理集團采用REITs方式將酒店資產剝離進行證券化，將重資產變為輕資產，成為它的資產管理法寶。

澳門《禁止經營非法旅館》法案獲得立法會一般性通過

1月6日，澳門《禁止經營非法旅館》法案獲得立法會一般性通過，對于懷疑用作經營非法旅館的獨立單位的使用權人、住客、受托處理有關獨立單位事宜的房地產中介實體和負責管理有關樓宇的實體，規定了其須承擔與行政部門合作的義務。無合理理由違反有關義務時，可處3000元至2萬元罰款。如住客違反規定的義務，考慮到入住者多為游客，而且其口供對成功檢控經營非法旅館的行為非常重要，法案建議可對拒絕合作的住客即時票控，科處定額罰款3000元。對于有跡象顯示用作經營非法旅館的獨立單位業主，法案規定其負有更大的合作義務，旅游局會寄發掛號信及在報章刊登公告，通知有關單位的業主在30天內聯絡該局，協助調查及終止非法旅館的經營。若業主無合理理由不聯絡旅游局或不合作，可罰款2萬元至10萬元。法案賦予執法部門可經法院申請入屋調查的司法命令狀，如發現有強烈跡象顯示有關獨立單位用作經營非法旅館，旅游局可命令采取一系列措施，包括在有關獨立單位的門上施加封印、扣押用作經營非法旅館的物品和中斷有關單位的水、電供應，以便能迅速終止有關的違法狀況。法案規定了兩項特別措施，分別是命令恢復原狀和“釘契”，且對收容非法入境或非法逗留人士的非法旅館經營者引入刑事責任，可處以2年至8年徒刑。

評議：澳門飯店業的立法情況值得我們思考和關注。

東莞市厚街鎮承擔歷史上規模最大的公司年會

1月11日至17日，東莞市厚街鎮承擔歷史上規模最大的公司年會，制藥企業美國輝瑞公司全球年會設一個主會場與若干分會場，公司4500名全球員工入住東莞7家五星級酒店。旅游界人士估算，輝瑞公司的本次全球年會將為厚街帶來3000多萬元的會議旅游消費。

評議：2008年全球差旅包括境內及出境旅行的支出共達9290億美元，中國市場占全球市場的10%，僅次于美國。有機構預測，中國的差旅業支出將在5年內超過美國，成為全球第一。