人民日報海外版：海南要做怎樣的示范？

來源：人民日報海外版     作者：蔡于博    2010-02-24

　　熱帶海島游成為今年春節旅游的最大熱點。海南雖上島人數增多，但酒店房價暴漲，致不少游客望而卻步，此況令人憂慮。

　　國務院出臺的《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，其實有著很深遠的立意。很長時間以來，中國的最終消費不足，已成為困擾發展的一大難題。最終消費率一度降低到了50%以下，遠遠低于發達國家。經濟增長長期依靠投資和出口拉動，而且扭轉這種局面的關鍵就是盡快提升內需。旅游業作為新型的第三產業，對于多層次全面拉動最終需求具有重要作用。從自然社會條件上看，無論地理、氣候、文化、民族等方面，中國都具有其他許多國家無可比擬的優勢，是世界上少有的可以依靠發展國內旅游拉動內需的國家。

　　然而，近年來，中國作為人均收入還很低的發展中國家，出境旅游人均花費卻名列世界第一位，出境旅游的超前發展造成了極大的內需“漏出”。如何通過市場這只看不見的手，調整國人的旅游去向，將旅游外需轉化為內需，是發揮旅游業國家戰略性支柱產業的重要內容。海南建設成國際旅游島可以容下一些具有出境旅游消費能力的高端客人，對于旅游外需變內需具有重要意義；進而對于發揮旅游業戰略支柱產業的作用，帶動國民經濟穩定發展具有重要意義。

　　從經濟地理上看，海南省屬于東部地區，正如《意見》指出的那樣，海南省“發展起步晚，基礎差”，從經濟發達程度上看，海南是“東部的西部”。中國區域經濟發展不平衡是困擾社會穩定發展的重要原因，也是基尼系數過高，最終消費率低迷的根本原因之一。如何探索一條促進落后地區經濟實現跨越式發展，迅速縮小地區間的差異的道路，是21世紀中國經濟穩定增長的重要內容。海南國際旅游島的開發，必將為落后地區經濟的跨越式發展探索新的途徑。

　　2009年底，在引起國際社會廣泛關注的哥本哈根會議期間，中國向世界莊嚴宣布，為控制溫室氣體排放，決定到2020年，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％到45％。為了實現這一目標，中國落后地區選擇適當的增長模式便是不可回避的問題。海南作為經濟社會發展整體水平仍然較低的地區，選擇了旅游業這個綠色產業作為突破口，這充分顯示出，中國作為一個負責任的大國，在經濟起飛階段，義無反顧地選擇了綠色崛起的發展道路。

　　從世界旅游業發展的歷程看，沙灘、陽光、大海，即所謂“3S”旅游，是旅游業的常青主題。中國擁有漫長的海岸線，面積大于500平方米的海島就有6500多個，但是，“3S”旅游依然是中國旅游業的軟肋，探索海島發展的道路是我國旅游業實現跨越發展的重要方面。海南作為“我國最大的經濟特區和唯一的熱帶島嶼省份”，具有開發“3S”旅游的天然優勢。但目前海南旅游出現的價格暴漲亂象，是急功近利的短視行為，不利于國際旅游島的健康發展，也有悖于把海南建設成“中國人民度假休閑的四季花園”的宗旨，這是所有期待和關心海南國際旅游島建設的人所不愿看到的。海南應當成為科學發展的示范，國際旅游島建設任重道遠。