堅(jiān)持政府主導(dǎo)開發(fā)模式三亞海棠灣開發(fā)后繼發(fā)力

來源：海南日報(bào)     作者：許甲猛    2010-02-28

　　省委常委、三亞市委書記江澤林在（2月26日市縣委書記座談會(huì)）發(fā)言中詳細(xì)介紹了國家海岸海棠灣的開發(fā)建設(shè)情況，結(jié)合海棠灣政府主導(dǎo)的土地開發(fā)模式，重點(diǎn)探討了海南的土地開發(fā)模式，指出三亞今后在原則上不允許企業(yè)參與土地一級(jí)開發(fā)。

　　截至去年年底，海棠灣的55個(gè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資近75億元，目前已有15家超五星級(jí)酒店陸續(xù)進(jìn)場。深受外界關(guān)注的解放軍總醫(yī)院海南分院的項(xiàng)目建設(shè)全速推進(jìn)，去年完成投資2個(gè)億。海棠灣開發(fā)是三亞今年工作的重中之重，今年海棠灣將建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目69個(gè)，計(jì)劃投資近120億元，主要項(xiàng)目有中國民生銀行投資的沃頓財(cái)富學(xué)院和炎黃藝術(shù)中心、南國影視基地、海洋公園等。

　　在發(fā)言中，江澤林指出，土地開發(fā)最重要的是要結(jié)合實(shí)際情況，在不同的地區(qū)開發(fā)不同的項(xiàng)目要采取不同的模式。他提出政府在開發(fā)時(shí)，有必要正視企業(yè)參與土地一級(jí)開發(fā)的模式，并慎用這種模式。他認(rèn)為，企業(yè)參與土地一級(jí)開發(fā)固然具有大面積統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)等優(yōu)勢，但也會(huì)帶來一些不容忽視的問題。結(jié)合海棠灣堅(jiān)持政府主導(dǎo)開發(fā)的模式，無論是在控制基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)成本還是在土地的招、拍、掛環(huán)節(jié)選擇建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)都能牢牢掌握主動(dòng)權(quán)，能有效避免土地的價(jià)格和價(jià)值的扭曲現(xiàn)象，扭轉(zhuǎn)政府在招商中的被動(dòng)局面。

（記者譚麗琳陳成智）