海南海口邊防確保沿海穩定 打造海南形象

來源：中廣網     作者：蔡于博    2010-03-13

　　中廣網海南3月12日消息（王春壯 費國棟）為加強海口市沿海邊防地區社會治安綜合管理，進一步深化公安邊防部隊愛民固邊戰略，促進全市沿海地區社會主義新農村建設，全力營造海南國際旅游島良好的治安環境和文明新風，貫徹落實公安邊防部隊、省公安邊防總隊關于深化愛民固邊戰略實施“聯動工程”要求。3月12日，海口市委宣傳部、市文明辦、海口邊防支隊聯合下發了《關于在全市沿海邊防地區深入推進愛民固邊戰略促進社會主義新農村建設的實施意見》

　　《意見》指出：要在全市沿海邊防地區深入推進愛民固邊戰略，將愛民固邊戰略真正融入新農村建設的具體實踐中，要堅定不移地維護沿邊沿海地區社會治安穩定這個主業，全力打造四個品牌，確保海口沿海邊防地區社會治安穩定。即：打造“精品案品牌”。要做強做大邊防支隊刑事偵查隊，掀起邊防支隊偵破各類大案、要案的高潮，帶動邊防支隊民警打擊各類違法犯罪活動的積極性。要緊緊抓住反偷渡、反走私和漁船民宣傳教育等工作重點，強化服務和管理職能，構建沿海一線安全的戰略屏障，嚴厲打擊偷渡、走私等違法犯罪活動。打造“低發案品牌”。要構筑以警務區為單位，以居委會（村委會）和治安聯防組織為依托，以責任區民警為骨干的“三級”治安防范體系，形成“上下聯動，條塊結合，橫向協調、資源互補、綜合治理”的治安綜合治理網絡。建立以行業、場所以及吸毒人員為重點的治安防控網絡，遏制盜竊、“兩搶”案件的誘發因素。建立以面上巡邏為基礎，以重點打擊為突破口的打擊網絡，嚴厲打擊現行犯罪。通過建立三個網絡，促使轄區發案率大幅度下降，人民滿意率大幅度提高。打造“群體性事件處置品牌”。要建立每月預警信息通報制度，每月圍繞市委、市政府工作中心，對轄區可能出現的不安定因素、鬧事苗頭的行業、地區和群體進行梳理分析和調查排摸，及時向上級黨委政府報告；建立不穩定信息專案經營制度。對轄區不安定因素進行專案經營，確定“五定”責任制，即定責任領導（支隊領導）、定責任單位、定責任單位領導、定責任人、定工作措施，確保維穩工作責任到人、措施到位；建立和落實社會聯動制度。加強與檢法兩院、信訪、司法等部門的溝通、協調和配合，形成處理信訪問題的社會聯動機制，促進信訪問題的妥善解決。打造“平安社區、平安鄉鎮”品牌。要以促進社會主義新農村建設為載體，駐守在城市的邊防支隊所屬單位，要大力開展“平安社區、平安鄉鎮”的創建工作，有重點、有針對性地開展專項治理行動，整治轄區治安突出問題，不斷凈化轄區治安環境。各級黨委政府、街道辦都要對平安創建工作給予大力支持，共同抓好維穩工作。

　　《意見》要求相關單位，要充分結合社區和農村警務建設的實際，突出五個幫建，全力推動沿海邊防地區黨支部共建結對。即：開展共建結對抓幫建。探索嘗試邊防派出所黨支部與轄區黨支部開展共建結對的做法，定期開會交流工作經驗，共同探討基層組織建設的新思路、新方法。同時，采取“所黨支部幫扶村黨支部”的方法，幫助農村黨支部加強自身建設。根據轄區村委會（居委會）黨支部現狀，幫助黨支部制定議事規則等各項規章，完善組織程序，實施有效監督，促進規范落實。結合模范村創建抓幫建。依托以“建設生態環境，發展生態經濟，培育生態文化”為主要內容的文明生態村創建活動，逐步推進“連片聯創、鎮鎮聯創”工程，建設愛民固邊模范片區或愛民固邊模范鄉鎮，把愛民固邊模范村納入文明生態村創建范疇。改善民生問題抓幫建。幫助成立愛民小分隊、維權小分隊、文化小分隊等組織，開展以“救助式服務、親情式服務、關愛式服務、主動式服務”為重點的便民、利民活動，積極保障民生、改善民生。結合關愛困難兒童工程，積極探索建立社會聯合幫扶機制，有效促進兒童健康成長。依靠地方黨委政府抓幫建。加強農村黨支部的能力建設，抓好對農村黨支部書記、副書記和黨員的培訓工作，提高基層黨員干部的思想覺悟和做群眾工作的能力。主動爭取黨委政府的支持，組織民警參加農村干部培訓，使民警盡快適應村官角色。堅持發展致富抓幫建。配合轄區黨支部積極組織實施道路改造工程、綠化工程、飲水工程等建設，為群眾傳授科技知識，培訓勞動技能，提供致富信息，促進經濟發展和漁、農民增收，帶領廣大群眾建設平安、文明、和諧新農村。開展 “下崗工人再就業一幫一活動”，進一步完善轄區外來務工人員幫扶機制，解決民工工資拖欠問題。