旅游消費——拉動內(nèi)需新路徑

來源：新華網(wǎng)     作者：李文婷    2009-03-16

　　南京市政府2月16日舉行“南京鄉(xiāng)村旅游消費券”搖號儀式，通過搖號的方式向市民發(fā)放旅游消費券。與南京市一樣，各地紛紛出臺促進(jìn)旅游消費的舉措：發(fā)放消費券、 優(yōu)惠公園門票、鼓勵帶薪休假……在經(jīng)濟不景氣的大背景下，各地旅游消費激勵措施能否“燒旺”內(nèi)需之火？

　　六朝古都巨額投入拉動旅游消費

　　南京市旅游局副局長金衛(wèi)東介紹，為拉動當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的旅游市場，南京市政府共拿出2000萬元，分４個月向市民派發(fā)鄉(xiāng)村旅游券。為了保證公平，他們采取了搖號的方式，凡是被搖中的居民均可獲得100元的旅游消費券。

　　2000萬元旅游消費券是針對本市市民的，對來南京旅游的外地人，南京同樣也有一系列優(yōu)惠措施。據(jù)市政府初步測算，門票優(yōu)惠政策將直接使得今年南京市公園的門票收入減少8000萬元左右，而這些損失都將由市政府來承擔(dān)。

　　金衛(wèi)東表示，除了這“１億元”外，在促進(jìn)旅游消費方面，南京市今年還將醞釀一些大的動作。如將與北京、杭州、西安、開封、洛陽等古都聯(lián)合舉行歷史文化名城互游活動，簽訂互游協(xié)議后，這些城市的市民到對方城市旅游，憑身份證即可享受旅游景點門票等相關(guān)優(yōu)惠；“南京都市圈”八城市之間也將出臺一系列的優(yōu)惠政策。

　　促旅游消費成當(dāng)前共識

　　從目前很多城市出臺的一系列優(yōu)惠政策來看，拉動旅游消費已經(jīng)成為很多地方的共識 。

　　從今年年初以來，杭州市拉動旅游市場的“吆喝聲”一直非常響亮。先是在１月19日，杭州市召開“2009年杭州好客年新聞發(fā)布會”，宣布3月1日至5月31日間， 將向外地游客直接派發(fā)4000萬元旅游券。

　　在2月10日杭州市召開的旅游工作會議上，他們更是將2009年定為杭州市“消費促進(jìn)年”，要求促消費，時間上要做到“２＋５”和“白加黑”，對象上要樹立“外地人一定是消費者、本地人一定是促消費”的新理念。

　　和南京、杭州一樣，上海、無錫、蘇州、揚州、寧波、安吉等長三角范圍的城市都針對本地或外地游客出臺了優(yōu)惠的政策。

　　長三角以外的城市拉動旅游消費的熱情同樣高漲。湖南省旅游局鼓勵湖南人游湖南，通過“百、千、萬”旅游消費大派送的方式，將價值百萬元人民幣的旅游消費券贈送給省內(nèi)居民，為游客提供優(yōu)惠。北京市在春節(jié)前到鄰近城市發(fā)放了一些景點抵用券。廣州、深圳等地也都在醞釀各自的優(yōu)惠政策。

　　除發(fā)放消費券、實施門票優(yōu)惠政策外，國家有關(guān)部門和一些地區(qū)正醞釀在休假制度上做出變革，從而拉動旅游消費。

　　國家旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人去年底公開表示，為拉動國內(nèi)旅游市場，國家相關(guān)部門制訂的“國民休閑計劃”有望2009年出臺。盡管國家的計劃還未正式出臺，但響應(yīng)者已經(jīng)很多，尤其是廣東省表示近期將正式啟動國民旅游休閑計劃，主要措施可能包括：鼓勵員工在“五一”前后帶薪休假，試點城市間推出旅游專線巴士等。

　　培育旅游消費新熱點

　　記者注意到，各地發(fā)放的旅游消費券中，絕大部分都規(guī)定了相應(yīng)的抵用折扣。如杭州市旅游券的設(shè)計券面價值很小，單張面值僅10元，每消費滿40元才能使用10元旅游消費券。南京市則規(guī)定抵扣額度不能超過一次消費總額的50％。

　　“旅游消費券不是福利券。”多年從事旅游管理工作的金衛(wèi)東表示，各地都是期望通過消費券的發(fā)放來激發(fā)人們旅游的熱情，從而拉動飯店、賓館、百貨等整個消費市場。

　　南京市政府副秘書長汪振和表示，南京發(fā)放鄉(xiāng)村旅游消費券的目的有兩個：一是通過推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，帶動郊區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收；同時擴大城鄉(xiāng)交流、豐富市民休閑方式。按照他們的初步估計，南京即將發(fā)放的2000萬元鄉(xiāng)村旅游券有望拉動２億元的消費。

　　金衛(wèi)東說，與很多永久性、長期性消費品不一樣的是，旅游消費是永遠(yuǎn)不會飽和的，只要有消費能力、有時間，人們便可每年乃至每個月都進(jìn)行旅游消費。因此，在當(dāng)前特殊的經(jīng)濟背景下，各地完全可以將拉動旅游消費作為拉動內(nèi)需的重要路徑，培育新的經(jīng)濟亮點。 （記者 蔡玉高）