期待“旅游下鄉(xiāng)”

來源：人民網(wǎng)—《人民日報海外版》     作者：李文婷    2009-03-16

　　從今年2月1日起，試行了一年多的“家電下鄉(xiāng)”活動將在全國推行。根據(jù)規(guī)定，農(nóng)民購買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品，中央和省級財政將給予13％的補(bǔ)貼。此舉被視作激活農(nóng)民購買能力、加快農(nóng)村消費(fèi)升級的重要舉措。盡管有人質(zhì)疑，在全球金融危機(jī)背景之下，“家電下鄉(xiāng)”惠及企業(yè)的成分要比惠及農(nóng)民更大，但它確實(shí)讓一些農(nóng)民得到了實(shí)惠，也受到了農(nóng)戶的普遍歡迎。

　　黨的十七大提出要建設(shè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，十七屆三中全會更是明確發(fā)出了“破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的動員令，將增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、縮小城鄉(xiāng)差距作為一項(xiàng)長期的國家戰(zhàn)略。就提高農(nóng)民生活質(zhì)量而言，除了現(xiàn)有的“圖書下鄉(xiāng)”、“電影下鄉(xiāng)”、“戲劇下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”，“旅游下鄉(xiāng)”似乎也應(yīng)該成為一項(xiàng)重要的惠農(nóng)措施。

　　改革開放30年，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國民旅游蔚然成風(fēng)。我們不僅擁有全球規(guī)模最大的國內(nèi)旅游市場，而且是出境旅游增速最快的國家。解決了溫飽之余，旅游消費(fèi)已經(jīng)成為人們生活質(zhì)量的重要體現(xiàn)。然而不容忽視的是，目前我國國民旅游消費(fèi)市場還很不平衡——占人口3/4的農(nóng)村居民，其旅游消費(fèi)僅占全國國內(nèi)旅游消費(fèi)的1/4強(qiáng)，能出境旅游或出國旅游的更是少數(shù)。在蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)中，9億農(nóng)民還主要扮演著供給者和生產(chǎn)者的角色，而不是需求者和消費(fèi)者。盡管統(tǒng)計資料顯示，農(nóng)村居民的出游率已經(jīng)達(dá)到105.4%，但主要是探親訪友而非消遣觀光，加之人均旅游消費(fèi)長期徘徊在200元左右，還不足城鎮(zhèn)居民的1/3。如此情形，企業(yè)自然難以將精力投入到如何開發(fā)適合農(nóng)民的旅游產(chǎn)品上來，更談不上專業(yè)化的服務(wù)了。

　　早在1997年，聯(lián)合國世界旅游組織就樂觀地預(yù)測，中國將在2020年成為世界第一大旅游接待國和第四大客源輸出國。近年該組織又明確指出，這一目標(biāo)很可能會提前實(shí)現(xiàn)。我國國家旅游局也提出要從世界旅游大國向世界旅游強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的宏偉目標(biāo)。不難想象，如果占人口3/4的農(nóng)民不能作為消費(fèi)者加入其中，世界旅游強(qiáng)國的價值必然會大打折扣。當(dāng)然，在缺乏社會保障、消費(fèi)支出謹(jǐn)慎的情況下，我們不能笑話農(nóng)民沒有旅游意識；在農(nóng)民旅游市場潛力巨大但消費(fèi)能力有限的情況下，我們也不能責(zé)備旅游企業(yè)嫌貧愛富。要改變農(nóng)民在旅游市場長期被邊緣化，甚至被遺忘的局面，必須讓政府這只“看得見的手”發(fā)揮作用。對此，仿照“家電下鄉(xiāng)”的形式，通過政府財政補(bǔ)貼，讓更多農(nóng)民感受到旅游的真正樂趣或者至少到本省、本市、本縣的旅游景點(diǎn)游覽一次，不失為一種可以考慮的做法。

　　目前國家旅游部門正在準(zhǔn)備推行“國民休閑計劃”。實(shí)際上，只有占人口多數(shù)的農(nóng)民普遍加入到旅游者隊伍中來，這個計劃才能實(shí)至名歸。我們期待，什么時候旅游也能像家電一樣走進(jìn)農(nóng)戶，成為農(nóng)民的一項(xiàng)日常消費(fèi)；什么時候大多數(shù)農(nóng)村人也能和城里人一樣走出家門，把旅游當(dāng)作一種生活方式。