湖南湘潭駕照直考引發網絡關注

　　南海網友期盼海南駕考改革

　　本報海口4月12日電 (記者鄭彤 王勇 文剛)考駕照，只有找駕校一條路嗎?湖南湘潭近日正式實行駕照直考，申請人不需通過駕校培訓即可直接報考駕照，大大降低了申報者的經濟負擔。這則消息迅速引發新華網、紅網、南海網等眾多網民關注，南海網友“再來一瓶”更寫下千言文呼吁“海南何時才能實現駕照直考”?

　　近日，湖南媒體刊發報道稱，湖南湘潭市從4月開始正式施行C1和C2駕照“直考”。申請人只需要通過交警預約，繳納考試費、體檢費、照相費等共計665元，就能參加機動車駕駛員資格考試，與湘潭市物價局公布的通過駕校考C1駕照需3335元的標準相比，費用大大降低。

　　新聞迅速被各大網站引用，截至今天下午2時，在百度輸入“湘潭駕照直考”，相關頁面已達2.8萬余篇，新華、新浪、搜狐、網易、南海網等知名網站紛紛予以關注，眾網友也紛紛留言力頂、支持。但也有一些網友客觀建言，如搜狐網友“老孟”在為駕照直考叫好的同時，就有些擔心：此舉會不會導致“準殺手”越來越多，增加交通不安全因素?南海網網友“海南濤哥”發帖認為，盡管站在政務改革角度而言，湘潭此舉無疑是為民分憂，但是有關方面還是要解決報考者要去找合適的場地和車輛自行練車等細節問題。

　　“雖然直考駕照還不太成熟，但是可以預見——直考以其便民利民和優惠的價格依然會成為今后駕照考試的趨勢。在這種背景下，多年來海南的駕駛員考試，卻始終被駕校所壟斷，不去駕校就拿不到畢業證的現狀令許多有意學車的人都唏噓不已。”在眾多網帖中，南海網友“再來一瓶”的《海南何時才能實現駕照直考?》引發海南網民關注。

　　“再來一瓶”認為，大學本科還有自考，考駕照為什么不能自學?海南的相關部門早就應該取消駕照與駕校之間的捆綁，正確處理好政務與市場的關系，消除壟斷性公共服務行業的壟斷利潤，推進政務公開，實行民主決策，還公民選擇如何學習駕駛技術的自由權。

　　今天下午，記者撥通海南省相關部門一位負責人電話。該負責人表示，對海南能否施行、何時施行駕照直考他并不好表態。

　　“駕照直考制度從便民角度是非常值得推廣的，既能為廣大的準駕駛人員節省時間又能節能金錢。目前很多駕校，由于車輛少，教練員少，學員在駕校里實際操作的機會并不多，很多學員在駕校花費了大量時間，并沒有學到駕駛技術。駕校淪為學員拿駕照的中介，學員拿到駕照后，還需要自己租車找陪練，花費很多冤枉錢。”今天下午，三亞老教授協會會員、交通專家陳洪芝在接受記者采訪時表示，駕照直考肯定是受學員歡迎，這也對交通管理部門提出考驗，這就必須要求主管部門在考試、發證過程中，嚴格要求，不放過一個馬路殺手，不然，駕照直考的負面效應會大于正面效應。

　　湘潭市交警支隊副支隊長周韶湘：目前，機動車駕駛人初學學員直考還處于摸索階段。我比較擔心的是學員在學習過程中的安全問題。部分直考學員不按這些要求學習，使用自己或熟人的車子，找個會開車的司機就上路學習。非專業的教練車沒安裝副剎，又沒經過專業訓練的教練指導，這樣就極易發生交通事故。

　　湘潭大學法學院副教授歐愛民：破除“駕照捆綁駕校”制度，意味著從管理部門到企業的一條利益鏈的斷裂。駕考這個利益鏈條如不控制，駕校作為許可資源，像中介公司，價格越來越高，腐敗越來越嚴重，最終將轉移到百姓頭上。

　　湘潭市交警支隊駕管所所長丁繼良：機動車駕駛人初學學員直考是一項便民服務，學員不僅可根據自己的情況靈活安排學習，而且節省了一大筆費用。

　　湘潭市通過直考獲得駕照者、湘潭大學大三學生胡喆：每次考試我都順利通過，沒有一次補考。 (王勇 輯)

　　駕照直考原本就是公民權利

　　正 言

　　雖然湘潭實行駕照直考在國內并非首家，此前已有廣東、河北部分城市，如廣州、石家莊、邯鄲等實行了這一做法，但新聞傳出，還是引起了坊間關注。畢竟，在國內絕大多數地方，對于駕照考試，目前還是施行的駕駛證捆綁駕校“駕考合一”制度，即大伙要想考駕駛證，必須要先到駕校進行培訓。

　　按理說，出于對自身和公共安全的考慮，以及對帶副剎的訓練專用車、合適的訓練場地的需求，到駕校接受正規、嚴謹的培訓無可厚非。但是，由于相關部門的強制性捆綁制度，公眾一直對“駕考合一”頗有微詞。

　　其中，不乏法律專家的專業質問，也還有權威媒體的強力監督。如湘潭大學法學院副教授、法學博士歐愛民就認為地方規定的“駕考合一”首先違反上位法——公安部第91號令只對公民申領駕駛證規定了身體和年齡兩個條件，并不要求必經駕校;其次違背行政許可法——增設了法律所沒有的許可條件，而且行政許可法也規定政府不能強制性培訓。公安部《人民公安報》也刊文對這種捆綁培訓提出質疑，稱國務院法制辦在征求了全國人大常委會法工委、公安部、國家發改委、交通運輸部等多部門意見后表態：公安交警不受理未經機動車駕駛機構培訓的人報考沒有依據。

　　那么，緣何“駕考合一”在眾多省市大行其道，而且還多以地方性法規的形式出現呢?無他，當團體私利披著市場經濟的外衣，連公權力都能綁架的時候，還有什么可以不被捆綁呢;當權力與金錢產生滲透，連相關法律都熟視無睹的時候，還有什么能不被侵擾!

　　不由得想起溫家寶總理在今年兩會期間的一番話語來。溫總理在回答記者提問時說，我們國家的發展不僅是要搞好經濟建設，而且要推進社會的公平正義，促進人的全面和自由的發展，這三者不可偏廢。社會公平正義，是社會穩定的基礎，公平正義比太陽還要有光輝。

　　只是，在百姓生活日益富足、有車族日漸增加，有駕照報考需求者也越來越多的時下，“駕考合一”這一被認為明顯有悖公平正義的陰霾，何時能被光輝掃除呢?

　　當然，駕照直考并非就要否定駕校培訓，由于訓練安全、場地條件等原因，眾多百姓依然有對駕校的需求。這一點，湘潭市交通駕校、重義駕校的校長們就毫無擔心：不僅從生源來看，實行新規后報名者有增無減，而且就算直考全面普及，駕校可以通過出租練習場地、車輛等來盈利。

　　其實，輿論之所以關注這項舉措，無非是駕照直考原本就是公民應有的權利，希望有關部門還公眾一個公平選擇權罷了。