旅游“打黑”行動(dòng)首打“保護(hù)傘” 歡迎群眾舉報(bào)

來源：南海網(wǎng)-海南日?qǐng)?bào)     作者：許甲猛    2008-11-26

　　本報(bào)海口11月25日訊 （記者彭青林）“此次打擊‘黑車’，首先就是打那些充當(dāng)‘黑車保護(hù)傘’的運(yùn)管執(zhí)法人員。”省交通廳副廳長(zhǎng)李年佑在今天召開的全省打擊旅游客運(yùn)市場(chǎng)“黑車”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上表示，歡迎群眾舉報(bào)并提供線索，幫助政府部門治理當(dāng)前旅游客運(yùn)市場(chǎng)的種種亂象。

　　“黑車”沖擊正規(guī)客運(yùn)市場(chǎng)

　　一位來自三亞的旅游車主表示，“黑車”對(duì)市場(chǎng)的沖擊是明顯的。根據(jù)旅游車調(diào)度中心的調(diào)查，目前全省旅行社日出團(tuán)量基本在400個(gè)以上，但旅行車日均調(diào)派量?jī)H300輛左右。今年頭11個(gè)月，旅游車調(diào)派車次同比下降約18%，有的系列旅游車調(diào)派量下降50%以上，部分大型車輛的車主兩個(gè)月才出一次車，經(jīng)營(yíng)十分困難。

　　“黑車”也影響到行業(yè)的穩(wěn)定。今年前11個(gè)月，全省旅游客運(yùn)行業(yè)先后發(fā)生群體性上訪事件10起，加劇了市場(chǎng)的不穩(wěn)定，私攬團(tuán)現(xiàn)象呈現(xiàn)進(jìn)一步蔓延趨勢(shì)。

　　6項(xiàng)整治從監(jiān)管部門入手

　　省道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)馮學(xué)詞表示，少數(shù)運(yùn)管執(zhí)法人員充當(dāng)“黑車”保護(hù)傘是旅游客運(yùn)市場(chǎng)亂象的根源之一。這些人收取好處費(fèi)，為不法車主提供方便，違規(guī)開具代理證，逃避運(yùn)管機(jī)構(gòu)檢查，嚴(yán)重?fù)p害了運(yùn)管隊(duì)伍和運(yùn)管機(jī)構(gòu)的形象。打擊“保護(hù)傘”就是首先完善監(jiān)管隊(duì)伍。

　　從監(jiān)管部門的治理著手，此次“打黑”行動(dòng)將從六個(gè)方面對(duì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行重點(diǎn)治理。一是嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)營(yíng)運(yùn)行為；二是嚴(yán)厲查處違法違規(guī)租車行為；三是堅(jiān)決查處運(yùn)管人員中的“害群之馬”；四是規(guī)范旅游車調(diào)派管理；五是堅(jiān)持車輛管理的屬地管理原則，推動(dòng)行政問責(zé)制；六是“黑車”統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)執(zhí)法。

　　堅(jiān)持旅游車統(tǒng)一調(diào)派

　　“黑車”也沖擊到了我省獨(dú)有的旅游車統(tǒng)一調(diào)度的行業(yè)秩序。馮學(xué)詞表示，私攬團(tuán)的現(xiàn)象近幾個(gè)月越來越多，導(dǎo)致部分正規(guī)運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)一調(diào)派車輛經(jīng)營(yíng)困難，甚至個(gè)別旅游車公司退出統(tǒng)一調(diào)派，加劇市場(chǎng)的不穩(wěn)定。

　　李年佑在專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，旅游車統(tǒng)一調(diào)度中心和全省旅游客運(yùn)統(tǒng)一調(diào)派的行業(yè)規(guī)則來之不易，是維護(hù)我省旅游客運(yùn)市場(chǎng)良性運(yùn)行的重要部分。

　　他表示，調(diào)派管理確實(shí)存在不規(guī)范、不透明、缺乏有效監(jiān)督等問題，省統(tǒng)一旅游汽車服務(wù)中心要兌現(xiàn)對(duì)廣大車主作出的撤銷12家旅游客運(yùn)公司調(diào)派網(wǎng)點(diǎn)的承諾，改革旅游車調(diào)派管理體制，建立一個(gè)租車人可選擇的，公開、公平、公正、透明的調(diào)度平臺(tái)和平等競(jìng)爭(zhēng)的調(diào)度機(jī)制。