譚力：繼續加強旅游經營服務行為監管

來源：南海網     作者：陳曼莉    2010-06-01

　　南海網5月31日消息(南海網記者李曉梅)在5月31日上午召開的海南省四屆人大常委會第十五次會議上，省委常委、宣傳部長、副省長譚力在作海南旅游市場管理情況的報告時指出，海南旅游環境綜合整治初顯成效，但“零負團費”、低價低質競爭的低端化旅游市場運行模式仍在延續，“四黑”(黑社、黑導、黑車、黑店)現象尚未根除，欺客宰客現象時有發生、屢禁不止，要重點監管八種擾亂海南旅游市場的經營服務行為。

　　今年1月8日，海南省委、省政府召開國際旅游島建設環境綜合整治電視電話會議，把2010年定為海南國際旅游島建設環境綜合整治年。經過4個月的一系列整治行動，海南社會治安環境不斷改善，城鄉衛生環境逐步優化，一批低俗的景區(點)被清除，一批欺客宰客的海鮮大排檔被取締，一批涉嫌色情敲詐的旅游飯店被責令停業整頓，一批旅游“黑車”被查處，一批違規的旅游經營者和旅游從業人員被處罰，海南旅游環境綜合整治初顯成效。

　　譚力表示，海南要繼續加強旅游經營服務行為監管，八種擾亂海南旅游市場行為要重點監管。一是旅行社不履行合同約定，降低服務標準，聘用無證導游人員、租用無旅游營運資質車輛接待旅游團隊，以低于成本價接團并向導游轉嫁經營風險，以非法散發“旅游優惠卡”和旅游傳單等形式招徠游客，與“黑社”勾結作案等行為；二是導游人員服務意識差，服務態度惡劣，胡編亂導，強迫游客購物和參加自費項目，擅自改變行程，惡意甩團等行為；三是旅游車司機服務意識差，服務態度惡劣，強行要求游客支付小費、擅自改變行程、惡意甩團，旅游車私自承攬團隊業務等行為；四是旅游購物點以套“老鄉”、用“托兒”等手段誘騙游客購買假冒、偽劣、違禁商品或進行敲詐勒索的行為；五是海鮮排檔等旅游餐飲點、旅游購物點短斤少兩、不明碼標價、低報價高結算和以假充真、以次充好等手段欺詐游客，出售衛生不達標存在安全隱患的食品，虛高價格、以高額回扣攬客等行為；六是歌舞廳等娛樂點強買強賣、強迫游客消費等行為；七是旅游景區(點)以“算命測相”、“燒香拜佛”、“看病抓藥”等為誘餌騙取游客錢財以及虛高價格、以高額回扣攬客等行為；八是旅游飯店降低服務質量標準，發布虛假廣告宣傳，以非星級冒用星級、低星級冒用高星級、在旺季哄抬房價等行為。

　　譚力強調，海南在加強假日旅游管理、旅游價格監管、旅游交通運營監管以及旅游服務標準化管理的同時，下一步要突出抓好旅行社、導游管理，旅游住宿業管理，旅游景區(點)管理以及旅游供給要素質量標準管理等，大力整治和優化旅游環境，加快海南旅游市場管理法制建設步伐。