國際旅游島建設目的：強島富民

來源：     作者：許馨尹    2010-06-28

強島富民 普惠民生

——學習貫徹《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》系列評論之二

建設海南國際旅游島的根本目的，就是要讓老百姓過上好日子。為此，《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》(下面簡稱《規劃綱要》)提出，要以提高海南人民的生活水平和生活質量作為國際旅游島建設的出發點和落腳點，旅游開發和建設要帶動就業增長和海南經濟社會的全面發展，讓全體居民都充分享受到國際旅游島建設發展的成果，將海南國際旅游島打造成為中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家園。循著這樣的原則，我們在落實《規劃綱要》、推進國際旅游島建設發展的過程中，就要堅持強島富民，普惠民生，盡可能早、盡可能快、盡可能好、盡可能多地解決民生問題，促進全面小康目標的實現。

建設國際旅游島是實現海南又好又快發展的強島之路，而強島的目的在富民。著力改善民生，讓老百姓富裕起來，對于促進和實現社會公正，對于海南社會經濟的安全運行和健康發展，對于確保海南國際旅游島建設進程健康持續地推進，都具有重大的、不可替代的意義。改善民生，既是建設國際旅游島的目的，也是建設國際旅游島的重要保障。《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》中特別強調，國際旅游島建設應成為島內常住居民擴大就業，提高收入和生活質量、改善民生的重要平臺，這是實現海南可持續發展的動力所在。可以說，強島和富民，是打造國際旅游島須臾不可或缺的重要組成部分。我們要讓群眾從國際旅游島建設中得到切實好處，能夠一起奔小康。這是貫徹立黨為公、執政為民的理念、鞏固黨的執政基礎的原則問題，也是國際旅游島建設的正確方向。如果偏離了這一點，如果10年后海南還有不少人生活在貧困線以下，我們就不能說建成了國際旅游島。

當前，要實現富民的目標，我們還面臨不小困難。盡管經過建省辦經濟特區20多年來的發展，海南社會經濟有了極大發展，群眾生活有了極大改善，但總的來看，我們在民生方面的欠賬還很多，一些基本的民生問題，還沒有很好地解決。一些經濟落后地區的困難群眾，甚至還沒有解決溫飽問題。因此，強島富民，全力改善民生，促進全面小康，海南還有很長的路要走。我們千萬不能被一些表面風光所迷惑。我們不能只看到整體形勢，不能只看統計數據中的光鮮數字，而忽視了一些特困群眾的實際困難。幫助他們改善生活，改善生存狀況，是政府義不容辭的責任。要堅決避免一邊是國際旅游島建設震天響，財政收入快速增長，另一邊卻是部分群眾還住在破爛的房子里，過著極其困難的生活。各級黨委、政府要特別關注特困村、特困群眾，要把解決最困難群眾的生活問題當成頭等大事，時刻掛在心上，采取一切可以采取的措施，盡快提高他們的生活水平。政府財政資金要更多地向農村傾斜，向最困難群眾傾斜。在此基礎上，要認真研究治本之策，解決困難群眾的長遠生計，徹底改變他們的生活狀態。

富民的過程，就是著力改善民生的過程，目前，海南已經具備了一定財力基礎和條件，改善民生的文章可以做得更足。前幾年，在財力不寬裕的情況下，省委、省政府出臺了許多改善民生的重大措施，顯著增加了在教育、醫療、住房保障、社保等領域的投入，大大改善了困難群眾的生活，初步解決了一些群眾最關心的民生問題。今年以來，在海南國際旅游島建設上升為國家戰略之后，海南經濟社會進入了快速發展時期，海南經濟發展提速明顯，多項主要經濟指標在全國排名前列，我省的產業基礎、經濟實力、政府可調控的財政資金，都遠遠超過了往年，我們在改善民生方面有了更充足的底氣。在這種新形勢下，我們更要抓住有利時機，借著海南國際旅游島建設的春風，加快解決重點民生問題，進一步推進基本公共服務均等化，在強島的同時逐步實現富民的目標，讓廣大老百姓得到更多的實惠。

實現強島富民的目標，要從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，著力解決當前最迫切的問題。從海南實際情況看，今年要重點抓好4件事：第一，加快保障性住房建設，咬定既定目標，3年內解決好中低收入群體的住房問題，讓每戶都有一套合適的住房。第二，今年要把全省所有的茅草房全部改造完畢。第三，全面解決水庫移民的遺留問題，主要是把水庫移民的住房問題解決好。第四，實現農村60歲以上老人養老保險全覆蓋，使他們能夠老有所養。這四件事解決好了，老百姓就能得到很大的實惠。

富島強民，普惠民生，不能僅僅停留在口號上，而要落實到行動上,體現到效果上。各級黨委、政府要創新思路，動真情、想實招、求實效，讓老百姓實實在在地享受到國際旅游島建設的成果。