國家旅游局證實(shí)《國民休閑旅游計(jì)劃》正在制定中

來源：     作者：李文婷    2009-03-24

　　

　　2009年3月16日，針對人們對國民休閑計(jì)劃的關(guān)注，國家旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家旅游局目前正在推動廣東、浙江、山東等有條件的省份進(jìn)行試點(diǎn)，但近期不可能出臺。國民休閑計(jì)劃的制定有應(yīng)對金融危機(jī)的因素，但它更是一個中長期的發(fā)展規(guī)劃，目前需要大量基礎(chǔ)性調(diào)研，還沒有具體出臺時(shí)間表。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝

　　中新社北京三月二十三日電 題：中國審慎出臺《國民休閑旅游計(jì)劃》

　　中新社記者 周音

　　時(shí)下，中國某些地區(qū)大規(guī)模派送旅游消費(fèi)券，據(jù)傳與《國民休閑旅游計(jì)劃》緊密相關(guān)。有報(bào)道稱，該計(jì)劃是擴(kuò)大國民休閑旅游的權(quán)利和推進(jìn)人民生活質(zhì)量的一項(xiàng)制度，為此，平添了人們想像的空間，期盼正式啟動。

　　國家旅游局新聞發(fā)言人劉小軍二十三日在接受本社記者專訪時(shí)說，《國民休閑旅游計(jì)劃》的出臺需審慎穩(wěn)妥，業(yè)內(nèi)正在抓緊研究制定中，具體出臺時(shí)間待命。不過他透露，國家旅游局支持有條件的地區(qū)先行先試，以此擴(kuò)大旅游消費(fèi)規(guī)模和比重。

　　此前，有關(guān)人士透露，對于國家級的《國民休閑旅游計(jì)劃》前期工作已經(jīng)完成，還需認(rèn)真論證及一些其它相關(guān)的過程，近期較難出臺。

　　何謂《國民休閑旅游計(jì)劃》?記者從業(yè)界了解到，國民休閑旅游計(jì)劃也稱“國民休閑綱要”， 主要目標(biāo)包括：生活質(zhì)量的提升計(jì)劃、拉動內(nèi)需的促進(jìn)計(jì)劃、休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展計(jì)劃、抗御金融危機(jī)的救市計(jì)劃。

　　有專家指出，當(dāng)今金融危機(jī)沖擊下，實(shí)施《國民休閑旅游計(jì)劃》利于刺激消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需，正是應(yīng)對嚴(yán)峻市場挑戰(zhàn)的“救市”之舉。

　　為了前期預(yù)熱《國民休閑旅游計(jì)劃》，北京、廣東、浙江、山東等省份先行試點(diǎn)，紛紛發(fā)放旅游消費(fèi)券。

　　北京市旅游局在春節(jié)期間在全國派送了五萬張景區(qū)門票，協(xié)調(diào)了千套星級客房免費(fèi)酬賓后，還將陸續(xù)大規(guī)模派送門票，北京市旅游局局長張慧光說，這和旅游消費(fèi)券的實(shí)質(zhì)是一樣的，而消費(fèi)券的發(fā)放、結(jié)算更為繁瑣，北京市更傾向于發(fā)放免費(fèi)景區(qū)門票。

　　寧波派發(fā)的三千萬元人民幣航空旅游券，預(yù)計(jì)將拉動寧波航空旅游消費(fèi)總額五至八個億。

　　廣東派發(fā)的二千萬元旅游券，預(yù)計(jì)將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入十七億元。

　　據(jù)悉，各地目前發(fā)送的旅游消費(fèi)券主要由政府發(fā)放。一些人士直言，如果旅游消費(fèi)券全部由政府買單的話，對于沒有得到旅游消費(fèi)券的國人不公平。他們提議，希望中央財(cái)政統(tǒng)一拿出資金向國民發(fā)放全國通行的旅游消費(fèi)券，這對于刺激內(nèi)需，激活國人旅游熱情，可能起到更加積極的作用。

　　而分析人士認(rèn)為，發(fā)放旅游消費(fèi)券是非常時(shí)期的非常之舉，對于旅游消費(fèi)不能起到一勞永逸的作用，還待專家對國內(nèi)旅游市場結(jié)構(gòu)科學(xué)的分析，制定出臺《國民休閑旅游計(jì)劃》才是中國“擴(kuò)內(nèi)需，保增長”的長效之策。