新華時評：遏制公款出國旅游要破“潛規則”

來源：新華網     作者：許甲猛    2009-03-02

　　新華網廣州2月25日電(記者凌廣志)廣東肇慶市端州區區委副書記、區長譚日貴因帶隊公款出國旅游被網民曝光，近日被免去區委副書記職務，并責令辭去區長職務。這是繼江西新余和浙江溫州同類案件后又一起引起廣泛關注的公款出國旅游案件，再次暴露了黨政干部管理中的有關“潛規則”。

　　受到處理的這幾起公款出國旅游案件中，當事者不是對有關紀律不清楚，審批人也不是不知道他們去“考察”什么，綠燈大開、一路暢游，高額費用全部報銷，說明法紀在這個領域已經被當成了一紙空文。盡管如此，受到處理的干部還感到冤屈，認為是自己“倒霉”，背后原因是“潛規則”在作怪。

　　一是出國考察活動組織和審批中的“潛規則”。對于部分名為考察，實為旅游觀光的出國活動，從主管領導到審批部門，都是出于為身邊或下屬干部“辦好事”的角度看待，出國成了福利待遇，什么人出去、誰來帶隊、到哪些國家等等都有講究。大大小小的出國游基本都是在領導部門關照下順利成行的。

　　二是考察活動內容安排的“潛規則”。很多考察活動只有一兩天的工作安排，大部分時間是觀光游覽，全程交給旅行社操辦，行程也基本是旅游團隊的經典安排形式。縱觀這些公款出國旅游活動，動輒花費數十萬元國帑，人均三五萬元費用，這也是一些干部不怕長途跋涉熱衷出國考察的重要原因。

　　三是監督和處理此類違紀行為的“潛規則”。江西新余、浙江溫州、廣東端州相繼發生的公款出國旅游案件都是網上曝光，引起社會廣泛關注，成為“捂不住”“擺不平”的事件后，才得到快速處理。否則，這些干部還可能安穩地當著官，不誤升遷。對這樣的“民不舉官不究”現象，一些負有監管職責的領導干部并不以為然。

　　借公務考察之名行公款旅游之實，是嚴重的腐敗行為，黨紀國法明令禁止，人民群眾深惡痛絕。希望有關部門能以黨紀國法為準繩，嚴審批、真監管，切實剎住各種以考察為名行公款旅游之實的出國行為。