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海南發(fā)布游艇管理試行辦法
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作者：陳曼莉 2010-11-23
南海網(wǎng)11月23日消息(南海網(wǎng)記者李曉梅)海南國(guó)際旅游島建設(shè)又邁出了堅(jiān)實(shí)一步。11月23日上午，海南省政府在海口舉行新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《海南省游艇管理試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。《辦法》在游艇管理政策上實(shí)現(xiàn)了11項(xiàng)突破，著力解決海南目前游艇“進(jìn)不來(lái)”、“不能動(dòng)”、“出入不方便”等問(wèn)題，助力海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
海南省副省長(zhǎng)林方略出席會(huì)議并發(fā)布相關(guān)游艇管理政策。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》要求海南“研究完善游艇管理辦法，創(chuàng)造條件適當(dāng)擴(kuò)大開(kāi)放水域，做好經(jīng)批準(zhǔn)的境外游艇停泊海南的服務(wù)工作”。游艇管理在我國(guó)尚屬新生事物，目前尚無(wú)完備的法律、法規(guī)，是參照商船進(jìn)行管理，對(duì)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展有諸多制約，亟需根據(jù)游艇的特點(diǎn)制定專門(mén)的規(guī)定促進(jìn)其發(fā)展。
游艇業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，目前海南發(fā)展游艇業(yè)面臨三大問(wèn)題，游艇“進(jìn)不來(lái)”，一些游艇不能提供我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定所要求的船舶檢驗(yàn)證書(shū)、適航證明文件、設(shè)計(jì)圖紙等條件，因而不能進(jìn)入海南海域游覽。游艇“不能動(dòng)”，海南對(duì)外開(kāi)放的只有海口、馬村、洋浦、八所、三亞、清瀾六個(gè)商港，海南已建成及擬建的游艇碼頭和海上游覽景區(qū)基本都不在開(kāi)放海域，境外游艇不能到這些海域停泊和游覽觀光。游艇出入“不方便”，游艇進(jìn)出海南口岸、出入境、轉(zhuǎn)港、人員登艇等手續(xù)不夠簡(jiǎn)便快捷。
記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，《辦法》適用于從事非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的游艇及其乘員在海南航行、停泊、出入境和游艇俱樂(lè)部(游艇會(huì))的管理。游艇管理是國(guó)家賦予海南先行先試政策中的重要一項(xiàng)。海南省政府歷時(shí)7個(gè)月起草了《辦法》，率先在簡(jiǎn)化游艇出入境查驗(yàn)手續(xù)、簡(jiǎn)化境外游艇在海南口岸間轉(zhuǎn)港和應(yīng)邀人員登艇手續(xù)、放寬適航性證明文件限制、放寬境外游艇游廊觀光活動(dòng)水域等等方面，實(shí)現(xiàn)11項(xiàng)政策突破。
據(jù)悉，海南制定游艇管理辦法是一項(xiàng)新課題，在政策和具體管理方面都在探索實(shí)踐中，近年將逐步完善。海南省海防與口岸辦、省交通運(yùn)輸廳、海南海事局、海口海關(guān)、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局、海口出入境邊防檢查總站、省公安邊防總隊(duì)等相關(guān)負(fù)責(zé)人出席新聞發(fā)布會(huì)，并就《辦法》的具體政策、實(shí)施準(zhǔn)備工作等回答記者提問(wèn)。
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海南老百姓對(duì)游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充滿期待，希望游艇能離自己的日常生活近一點(diǎn)(南海網(wǎng)記者張茂攝)
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