羅保銘：建設國際旅游島　勇當改革排頭兵

來源：人民網     作者：李文婷    2009-03-09

　　目前，海南正在緊鑼密鼓地推進國際旅游島建設，引起了社會各界的廣泛關注。在應對金融危機的背景下，海南建設國際旅游島的用意何在?如何建設國際旅游島?帶著這些問題，我們采訪了全國人大代表、海南省省長羅保銘。

　　記者：溫家寶總理在政府工作報告中指出，經濟特區要繼續當好改革開放的排頭兵，海南作為全國最大的經濟特區，特在什么地方?如何發揮改革開放排頭兵的作用?

　　羅保銘：建設國際旅游島，是海南省委、省政府在新一輪解放思想、改革開放中實施的一項重大開放戰略。去年4月，胡錦濤在海南視察時要求海南“更好地發揮改革開放的排頭兵作用”，總書記的指示高瞻遠矚，為加快海南特區的發展指明了方向。

　　站在中國改革開放30周年新的歷史起點上，海南作為中國唯一的省級經濟特區，理應在我國新一輪改革開放中擔負起“試驗田”、“排頭兵”的作用。建設海南國際旅游島，主動融入國家發展戰略和主體功能區布局，在旅游業對外開放和體制機制創新上先行先試，探索經驗，最終提高我國旅游業在國際市場的競爭力。建設國際旅游島的本質是更大程度的開放，就是以旅游業的開放帶動服務業的全面開放，進而推動全島開放，為構建海南島自由貿易區創造條件，走出一條新時期經濟特區改革開放的新路子。

　　記者：您給我們介紹一下國際旅游島?

　　羅保銘：我們所要建設的國際旅游島，是要通過對旅游要素的國際化改造，全面提升海南旅游業發展水平，使海南旅游的產品、服務、管理和旅游環境能夠與國際全面接軌，最終把海南建設成為世界一流的國際熱帶濱海旅游度假目的地，讓更多的外國游客來海南休閑度假，讓更多的國內游客不出國門就能享受到具有國際水準的旅游產品和優質服務。我們的目標就是要用5年甚至更長的時間，將海南建成旅游國際化程度高、生態環境優美、文化魅力獨特、社會文明祥和的世界一流的海島型國際旅游目的地，建成全國人民的度假村。

　　記者：海南現在國際旅游島建設上都有哪些舉措?目前進展如何?

　　羅保銘：建設國際旅游島沒有先例可循、沒有模式可鑒，需要在實踐中不斷探索，在體制上不斷創新。這對海南既是一個挑戰，一份責任，更是一次難得的發展機遇。在具體措施上，一方面，積極爭取國家的大力支持。去年3月，國務院同意海南在旅游業對外開放和體制機制改革方面積極探索，先行試驗。去年9月，全國政協到海南調研，提出了一個非常好的調研報告。目前我們正在積極爭取包括出入境、旅游購物、航權、海洋旅游、融資、旅游相關產業發展等方面給予海南更加開放便利的政策，也在爭取將海南國際旅游島建設納入國家發展戰略。另一方面，加大旅游要素的國際化改造力度，加快購物、娛樂、醫療救助等服務配套設施建設，大力發展高爾夫產業、郵輪經濟、會展經濟等旅游新業態。我們還將苦練內功，全面加強旅游市場管理，大力開展旅游汽車、導游、旅游購物市場的規范監管，大幅提高旅游從業人員的素質，大幅提升旅游服務接待水平。

　　國際旅游島建設是一個龐大的系統工程，是整個大的旅游產業和社會環境的整體提升，也是一個長期漸進的過程，需要全省上下堅持不懈地加以推進。當前，海南省委、省政府出臺了加快推進國際旅游島建設的意見，制定了總體規劃綱要，推進了“大旅游”管理體制改革，成立了省旅游發展委員會，對旅游行政管理資源進行了整合。我們還吸引了國內外一批有實力的大企業，對海南東部海棠灣、清水灣、神州半島、石梅灣等岸線進行高水平開發。我們還開展了國際旅游島的大型宣傳促銷活動，在國內外主要媒體上推介海南旅游。（光明日報記者王曉櫻）