邵琪偉：中央將賦予海南推動旅游業政策

來源：南國都市報、南海網全媒體中心     作者：李文婷    2009-04-20

　　邵琪偉在“金融危機下的國際旅游業”分論壇上透露，中央決策推動海南旅游業發展——

　　海南將有非常好的政策

　　南國都市報、南海網全媒體中心博鰲4月19日電(記者劉艷)今天下午，博鰲亞洲論壇2009年年會舉行了分論壇“金融危機下的國際旅游業”，這是由海南省政府首次在博鰲亞洲論壇上舉辦的分論壇。世界旅游組織副秘書長里普曼、國家旅游局局長邵琪偉、日本國土交通觀光廳長官本保芳明、泰國體育及旅游部秘書長薩斯塔拉·披猜燦那隆、海南省人民政府副省長陳成和中國國旅集團有限公司董事長蓋志新參加討論。鳳凰衛視主持人周瑛琦主持。論壇上，嘉賓們除了探討金融危機下旅游業如何應對挑戰外，海南國際旅游島建設也成為討論的熱點。

　　世界旅游組織副秘書長里普曼：

　　中國向世界釋放又一個積極信號

　　世界旅游組織副秘書長里普曼在演講時說，2008年的時候，旅游的發展還很快的，但從年中開始就有著下滑的趨勢，到了年末的時候下滑就更加嚴重了，2009年情況更是如此。

　　他認為，旅游能夠在經濟激勵措施當中發揮重要作用。對于一些經濟不夠發達的國家來說，是非常重要的一個經濟發展因素，而對于中國來說，要再進一步地發展經濟，這也是一個重要的推動因素。我們要建立刺激經濟復蘇的路線圖，同時去推進綠色經濟的發展。在這個刺激措施當中建立了一個旅游發展委員會，其中中國、泰國等國家發揮著重要作用，亞洲國家最先作出了反應，在他們的經濟刺激措施當中把旅游包括進去了，其他還有一些財政政策。里普曼說，旅游業的可持續性在新范式中是新的組成部分，中國會在這個當中成為一個主體，因為中國有著非常令人驕傲的發展成就……

　　就海南建設國際旅游島的問題，里普曼表示，海南風光秀美，生態環境一流，但國際游客占整個入島觀光人數的比例還有待進一步提高，建議海南旅游業應該加大宣傳促銷力度，特別是要加大在網絡上的宣傳。里普曼特別表示，世界旅游組織將全力支持海南國際旅游島建設。“這項建設是中國向世界旅游業釋放的又一個積極信號。”

　　國家旅游局局長邵琪偉：

　　中央將賦予海南推動旅游業發展的政策

　　參加分論壇討論的國家旅游局局長邵琪偉表示，國家旅游局將支持海南國際旅游島的建設。

　　邵琪偉說，海南是中國最大的經濟特區，旅游業是海南重要的支柱產業，提出建設國際旅游島的重大戰略構思，它的意義非凡。就中國而言，中國現在人均GDP已經超過3000美元，按照世界旅游業發展的一般規律，當人均GDP超過3000美元的時候，它的旅游業就進入一個快速發展時期。他說，我們的觀光旅游發展得非常迅速，去年國內旅游達到17.1億人次，人均實現了出游一次。而隨著國民旅游消費需求的增加，我們現在出現了很多問題，比如說在現有的旅游景區中間，2萬個景區中能夠用來休閑度假的不足5%，絕大多數的游客都還處在觀光旅游的階段。我們有許多可以用來為中國的人民、為中國的大眾提供休閑度假的資源，但是還沒有得到很好的開放。

　　他認為，海南經過那么多年的發展，以三亞為代表的濱海旅游度假的設施發展得相對比較齊全，自然資源、環境保護得很好，在這樣一個基礎條件下面，海南提出來發展國際旅游島的設想，對于進一步完善全國的旅游觀光度假的設施可以起到示范作用，可以給全國樹立一個很好的榜樣。

　　邵琪偉說，依托這樣的自然資源，還有海南獨特的人文資源，以及它的區位優勢等，按照中央政府的決策，將要賦予或者已經賦予海南非常好的推動旅游業發展的政策。他說，要把海南國際旅游島真正建成，海南需要培育一批國際化程度高的大企業，在這個培育的過程中間，用更加開放的方式、模式來推動海南發展一批有真正競爭力、國際化水準高的大企業。

　　中國國旅集團有限公司董事長蓋志新：

　　要讓國人先承認國際旅游島

　　中國國旅集團有限公司董事長蓋志新建議說，希望政府和旅游主管部門針對旅游業在危機中面臨的困難和問題，出臺進一步的刺激措施。“旅游業很有韌性，只要國家支持，就恢復得很快。”蓋志新說，旅游業是一個很龐大的產業，在中國的GDP占到5%，國家應給予重視。他還建議，國家應給旅游業適當的減稅政策，并建議推出國民旅游休閑計劃。

　　對于海南建設國際旅游島，蓋志新表示，中央支持海南建設國際旅游島讓他非常興奮，他認為，建設國際旅游島，要先讓國人認可，才能讓世界認可。他說，建設國際旅游島就是旅游相關要素要達到國際化，比如購物……在發達的旅游國家和地區旅游購物達到40%-50%，香港是50%以上，而我們還不到20%。蓋志新說，免稅購物對國人、對境外旅游者都有很大的好處。“如果兩千萬的客人來到海南購物，這對海南將來經濟的發展不僅有現實意義，還有長遠意義。”

　　日本國土交通觀光廳長官本保芳明：

　　希望我們有一個全球化的海南島

　　日本早早就確定了“旅游立國”政策，今天下午，日本國土交通觀光廳長官本保芳明表示，希望海南建成一個國際旅游島，這樣我們不僅僅有夏威夷，也有一個全球化的海南島。

　　本保芳明說，日本旅游業采取了一些反危機措施，3月份日本政府支出了7000萬日元，在香港、臺灣進行了日本旅游業的推薦，在相關的部委之間、旅游局之間簽訂了一系列的旅游合作協議，還有簡化簽證手續。日本政府也決定再劃撥更多的預算資源投入到旅游業的發展當中，不僅僅要大力地發展入境旅游，也要大力地發展日本游客的出境游。

　　本保芳明說，堅信亞洲有著高度豐富和多元化的旅游資源，就像傳統游、文化游、語言游和飲食游。這些特征實際上是代表了亞洲旅游業的特點和競爭上的優勢。國際旅游當中亞洲的未來非常光明，重要的是，每個國家首先在旅游業當中展示自己的獨到之處，在旅游業當中獲得競爭力。除此之外，每個國家也必須彼此之間相互協調、相互合作，這樣在整個亞洲的旅游業發展當中能夠發揮出合力。