演繹全新中國概念 遲福林：叫國際旅游島

來源：南海網(wǎng)-南國都市報(bào)     作者：李文婷    2009-04-20

　　演繹全新中國式概念

　　遲福林和他的團(tuán)隊(duì)：“嗯，我們就叫國際旅游島吧”

　　新聞提要

　　2001年，遲福林和他的團(tuán)隊(duì)造了一個新名詞——國際旅游島。

　　這位外表儒雅，臉上帶著謙和笑容的中國(海南)改革發(fā)展研究院院長，在親歷了海南發(fā)展歷程中的困惑之后，想帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)為海南做點(diǎn)什么。他說，海南曾經(jīng)錯過了很多大開放的機(jī)遇。

　　8年前那個看起來很新銳且頗具爭議的概念，在人們的印記中似乎正在日益明晰起來，遲福林說，8年后的今天，“欣慰了，高興了，壓力也更大了”。如何將這個全新的中國式概念科學(xué)地演繹出來，作為一個多年來致力于海南發(fā)展和改革開放的“智囊”之一，這是他必須也是正在思考的問題。

　　“國際旅游島”出爐小插曲

　　“根據(jù)自身資源稟賦，以產(chǎn)業(yè)開放帶動海南的全面開放，走出一條全新的路子來，”遲福林描述他提出國際旅游島概念的初衷，因?yàn)樵谒磥恚Ｄ弦宦纷哌^來積累下的最大經(jīng)驗(yàn)就是，“開放的程度就是發(fā)展的程度”，他希望國際旅游島建設(shè)，推動海南實(shí)現(xiàn)成為自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)。

　　提出這個概念還有一個小小的插曲。思路形成準(zhǔn)備要向海南省決策層提出框架性建議的時候，遲福林和他的團(tuán)隊(duì)給這個美好的一攬子設(shè)想取了兩個名字：一是“海南旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，二是“國際旅游島”，到底要哪個名字好呢?一時還真是難以取舍。

　　思來想去。“嗯，就叫國際旅游島吧，特點(diǎn)鮮明，叫著也順口”。

　　三步走實(shí)現(xiàn)美好夢想

　　在遲福林的設(shè)想里，這個概念，應(yīng)從中央對海南發(fā)展的要求和海南自身發(fā)展趨勢，以“三步走”的方式，使之成為每個人都可以看得見摸得著的具體景致。

　　首先以旅游產(chǎn)業(yè)的全面開放，拉動旅游產(chǎn)業(yè)的升級和快速發(fā)展，對外來投資企業(yè)和投資產(chǎn)業(yè)在政策上全面放開;其次是在旅游產(chǎn)業(yè)全面開放的同時和基礎(chǔ)上，促進(jìn)相關(guān)服務(wù)業(yè)的開放。以旅游產(chǎn)業(yè)的開放帶動服務(wù)業(yè)的開放，從而走出以旅游業(yè)為重點(diǎn)的相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展之路。如免稅業(yè)、航空、電訊、金融及文化娛樂業(yè)等相關(guān)服務(wù)業(yè)開放;第三是在旅游業(yè)及其相關(guān)服務(wù)業(yè)開放的基礎(chǔ)上，實(shí)行海南的全面開放。

　　“海南可以借鑒香港模式，放開以旅游業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。”遲福林說。

　　這樣的步伐設(shè)計(jì)，適應(yīng)了中央希望海南成為改革開放的排頭兵，在我國對外開放和區(qū)域合作中發(fā)揮作用的重要戰(zhàn)略意圖。從技術(shù)設(shè)計(jì)上，就是使海南島成為一個旅游發(fā)展的特區(qū)，爭取得到國家的政策支持。

　　超大工程，人人都要來參與

　　“全民都應(yīng)當(dāng)參與到這項(xiàng)大工程中來”，遲福林告訴南國都市報(bào)記者，和大力發(fā)展工業(yè)相比，旅游其實(shí)更能給老百姓帶來直接的實(shí)惠。旅游業(yè)的發(fā)展首先惠及的是當(dāng)?shù)厝恕Ｅe個簡單的例子，一顆椰子，在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)貿(mào)市場最多賣一塊錢，有了游客，價錢就會高很多;人們來度假休閑，自然需要服務(wù)人員，雖然這些只是一般性的工作崗位，但畢竟促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝说木蜆I(yè)。

　　“國際旅游島建設(shè)也應(yīng)該有雅有俗”，遲福林說，就從游客來了住哪里的角度來看，既要發(fā)展大家閨秀型的高端酒店，也要發(fā)展小家碧玉的家庭旅館，滿足不同層次的游客的需求。無論是海南當(dāng)?shù)乩习傩盏姆孔樱€是“候鳥”一族平時空置的房子，都是可以建成家庭旅館的。

　　國際旅游島是一個社會系統(tǒng)大工程，人人可以分享，也要人人來努力和參與。

　　遲福林腦中那些詞

　　8年來，遲福林很多時候都在干著和國際旅游島有關(guān)的事。

　　剛剛從北京回到海南的遲福林，這些天又一頭扎進(jìn)關(guān)于國際旅游島建設(shè)規(guī)劃的討論和建議中。下一步怎么推?他的腦海中，又開始迸出幾個這樣的名詞：旅游產(chǎn)業(yè)高度開放地區(qū)、相關(guān)服務(wù)業(yè)先行地區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)地區(qū)……

　　“在亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)中，海南要找到自己的路子”遲福林把眼光放得更遠(yuǎn)。

　　他認(rèn)為，未來幾年，是我國與東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的關(guān)鍵時期，投資和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為雙方貿(mào)易自由化安排的重要領(lǐng)域。在這個大背景下，推進(jìn)國際旅游島建設(shè)面臨著多方面的有利條件。

　　為此，應(yīng)當(dāng)采取更為積極的措施，爭取把推進(jìn)國際旅游島建設(shè)納入到我國區(qū)域合作的整體布局，納入到國家開放大戰(zhàn)略的總體布局。在5-10年內(nèi)，通過建設(shè)國際旅游島，使海南成為高度開放的地區(qū)，成為我國與東南亞國家加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的重要樞紐。

　　“8年來，我一直滿懷熱情在做這件事，現(xiàn)在更有信心了。”言談之間，這些關(guān)于未來的名詞讓他的語氣略顯激動，就像他看到這個全新的中國式概念，正在人們眼前逐步明晰起來。