三亞排檔海鮮均價至少降25% 違規最高罰款500萬

來源：海南特區報     作者：陳曼莉    2011-01-18

　　《三亞市海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價率管理規定》26日起正式實施，如果發現價格違規行為，最高罰款500萬;三亞市物價局預計執行新規后——

　　排檔海鮮均價至少能降25%

　　本報訊 為制止不正當價格行為和牟取暴利，規范海鮮排檔餐飲業價格行為，保護消費者和經營者的合法權益，三亞市近日出臺《三亞市海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價率管理規定》(以下簡稱《規定》)，公布2011年魚類、螺貝類、蝦類、蟹類平均差價率，并將每月公布一次海鮮品社會平均批發參考價格。

　　昨日，三亞市物價局相關負責人詳細解讀《三亞市海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價率管理規定》，以及具體監測執行辦法。三亞市物價局要求三亞所有海鮮排檔自本月26日起，嚴格執行相關規定。如果發現海鮮排檔存在價格違規行為，將從嚴處理，最高處500萬元罰款。

　　多次檢測算出平均差價率

　　三亞市物價局價格管理科長袁興秀介紹，海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價率是指同一市場、同一時期、同一檔次、同種海鮮品在正常經營條件下由市場形成的平均水平。去年10月5日起，三亞市物價局派出調查隊在市內選定了24個監測點，每隔5天監測一次，一共檢測了6次，根據6次監測結果，計算出了海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價率。

　　袁興秀科長向記者詳細解釋了平均差價率的計算方法：

　　某一種海鮮品平均進貨價格=某一海鮮品種不同監測點的進貨價格總和/監測點數量;

　　某一海鮮品平均進銷差價=(某一海鮮品不同監測點的銷售價格總和-某一海鮮品不同監測點的進貨價格總和)/監測點數量;

　　某一海鮮品平均差價率=(某一海鮮品平均進銷差價/平均進貨價格)×100%;

　　某類海鮮平均差價率=某類各海鮮品平均差價率/某類各海鮮品種數量。

　　超過上限屬牟取暴利行為

　　根據市場監測和測定，三亞市物價局在出臺的《規定》中，將三亞市2011年海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價率向社會公布，要求三亞所有海鮮排檔餐廳嚴格執行。具體執行標準如下：

　　種 類 平均差價率(%)

　　魚 類 190

　　螺貝類 160

　　蝦 類 90

　　蟹 類 90

　　海鮮排檔餐飲海鮮品價格實行政府價格主管部門指導下的經營者自主定價。由海鮮排檔餐飲業經營者按其各海鮮品購進價格，在三亞市價格主管部門公布的社會平均批發參考價上浮幅度及平均差價率合理幅度內，自主制定餐飲海鮮品的具體銷售價格。

　　具體計價公式為：某餐飲海鮮品銷售價格=某海鮮品購進價格×(1+平均差價率合理幅度)。

　　袁興秀科長說：“考慮到海鮮品批發價格可能受天氣等多種因素影響而出現波動，《規定》允許海鮮排檔餐飲業經營者海鮮品的購進價格，在不高于社會平均批發參考價格10%的幅度內確定。”

　　例如，一類魚，物價部門公布的社會平均批發參考價為50元/斤，按照魚類最高平均差價率190%計算，該類魚最高銷售價格為50元×(1+10%)×(1+190%)=159.5元。袁興秀科長說：“這個標準是上限，商家只要在這個標準范圍內經營就可以，如果超過了就屬于牟取暴利行為。”

[page]

　　海鮮批發參考價每月公布

　　按照《規定》，三亞市價格主管部門根據各片區海鮮排檔餐飲業經營者情況，每片區選擇4家具有代表性監測點，建立長期監測制度，并根據各餐飲海鮮品購進價格和銷售價格情況，一般每年測定公布一次各類海鮮品的平均差價率合理幅度(含配料、調料及制作費用等)。

　　三亞市價格主管部門在本轄區內選擇若干海鮮品批發市場為價格監測點，建立長期監測制度，每月定時對各類海鮮品批發價格進行監測，以上月各海鮮品批發價格的平均值作為下月各海鮮品的社會平均批發參考價格，每月公布一次。

　　三亞市價格主管部門公布的各海鮮品社會平均批發參考價格和平均差價率合理幅度，是海鮮排檔餐飲業經營者制定餐飲海鮮品銷售價格和價格主管部門依法監督檢查的依據。

　　排檔價格違規最高罰500萬

　　海鮮排檔餐飲業經營者必須按照《三亞市海鮮排檔明碼標價監督管理辦法》有關規定，做好餐飲海鮮品價格的明碼標價工作。在同一海鮮排檔飲食店內銷售的海鮮品及其他菜肴、酒類等銷售價格的標價應實行同一品種、同一質量、同一價格。不允許設置兩種菜單，不得因服務對象不同而實行不同的價格。

　　餐飲海鮮品價格的結算，應當詳盡、準確。餐飲海鮮品價格結算應出具消費結賬清單(四聯點菜單)，消費結賬清單應如實寫明消費海鮮品的品名、單價、數量和總結算價格，結賬清單與標價必須相符。消費者點完菜后，經營者必須將其中一聯點菜單交由消費者簽名確認。海鮮品進貨、銷售結賬清單應保存一年，自覺接受價格、工商行政主管部門的檢查。

　　各海鮮排檔餐飲業經營者應當接受和服從價格主管部門的監督檢查，如實提供有關資料。如有違反本辦法上述規定的不正當價格行為，價格主管部門將依照《價格違法行為行政處罰規定》和《制止牟取暴利的暫行規定》予以查處。

　　三亞市物價局價格管理科科長袁興秀說：“按照國家今年出臺的相關處罰規定，如果發現海鮮排檔存在價格違規行為，將從嚴處理，最高處500萬元罰款。”

[page]

　　記者摸摸底：

　　個別海鮮批發價要比參考價高

　　記者參照三亞物價局1月15日發布的53種海鮮批發參考價格，昨日對三亞市場上的海鮮價格進行了摸底。記者發現，三亞第一市場銷售的海鮮價格基本與公布價格吻合，但仍有個別品種與公布價格大相徑庭。以象鼻蚌(大)為例，批發參考價格為象鼻蚌120元/個，而市場批發售價卻高達200元/個。

　　一海鮮批發商說，三亞的海鮮價格季節變化波動很大，如在休漁期或臺風季節，海鮮價格會有較大幅度增長。如果采取一刀切的限價辦法，可能會出現違背市場規律的現象，會出現海鮮供貨商為迎合海鮮排檔而“割肉”的情況。

　　排檔算算賬：

　　為保利潤或停售部分品種海鮮

　　昨日，記者對比了三亞春園海鮮廣場和三亞第一市場的海鮮價格，發現前者的海鮮價格普遍比后者高出20%左右。一海鮮排檔老板告訴記者，春園海鮮廣場的價格已經比較實惠了，而且很多店鋪都是做加工海鮮生意，不賣海鮮，只收加工費。因此《規定》對他們的影響并不是很大。

　　而在三亞友誼路、三亞灣路的多家海鮮排檔內，多位老板在接受采訪時表示，如果要保證利潤不變，那么未來許多種類就要被迫停售，食客選擇余地就小了。三亞灣路海鮮誠信一條街一排檔老板稱，海鮮排檔標價，與所處地段、店面大小等有分不開的關系，市內社區的海鮮排檔與海景海鮮排檔不能相提并論。他自己計算利潤時要考慮到店鋪租金、員工工資、店鋪裝修、海鮮佐料以及稅金。如果未來某一時段的某種海鮮進貨價高于政府公布的批發參考價格，他就有賠本或利潤低的風險。

　　友誼路一家海鮮排檔老板也稱，在政府限價后，不排除一些商家會打擦邊球，把所有海鮮價格定在最高，到時可能會出現個別種類海鮮價格不降反升的情況。

[page]

　　三亞市物價局新聞發言人陳金波：

　　批發價若有大波動

　　差價率會及時調整

　　按照《規定》的相關計算方法，記者計算了多種海鮮品銷售價格，計算結果顯示，如果《規定》執行到位，三亞市海鮮排檔幾乎所有的餐飲海鮮都要降價，部分昂貴的海鮮降價幅度將超過一半。例如和樂蟹目前售價為198元/500克，執行平均差價率后，政府公布的批發參考價格為45元/500克，平均差價率為90%，海鮮排檔的售價將降到85.5元/斤以下。

　　三亞市物價局新聞發言人陳金波副調研員預測，《規定》執行后，三亞海鮮排檔海鮮平均價格至少下降25%。

　　袁興秀科長說：“《規定》要求，每年測定公布一次各類海鮮品的平均差價率合理幅度，海鮮品的社會平均批發參考價格每月公布一次。如果遇到特殊情況，例如發生海鮮批發價格出現大波動，平均差價率和參考價也將及時調整。”

　　《規定》26日起正式施行

　　三亞市物價局相關負責人介紹，1月16日開始，三亞市物價局、工商局、質監局、海洋漁業局、地稅局等組成3個工作組，將《規定》下發到三亞所有海鮮排檔，向海鮮排檔經營管理者詳細介紹《規定》。

　　1月26日，《規定》開始正式施行，三亞市所有海鮮排檔經營業主必須嚴格執行平均差價率管理等相關規定。27日-31日，三亞市物價局牽頭，組織工商、質監等多個部門展開聯合檢查，對在檢查中發現不按規定作價原則制定價格及不按規定明碼標價的行為，將依法依規從嚴查處。