海南三招遏制旅游旺季“天價房” 制定指導(dǎo)價

來源：南海網(wǎng)-南國都市報     作者：肖傳英    2011-01-28

   《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游價格管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)2月1日即將實施，27日下午省物價局召開的實施新聞發(fā)布會上，省物價局副局長吳明月就《規(guī)定》如何解決旅游市場存在的突出問題進(jìn)行了解讀。

　　三措施遏制“天價客房”

　吳明月介紹，下一步將主要采取三個措施加強(qiáng)客房價格調(diào)控。一是合理制定主要節(jié)假日的指導(dǎo)價。區(qū)分不同地區(qū)、不同星級、不同類別飯店，按照企業(yè)自報，行業(yè)協(xié)會評議，所在地價格主管部門審核，省價格主管部門在前段調(diào)控的基礎(chǔ)上合理確定政府指導(dǎo)價，并實行經(jīng)營者執(zhí)行價格備案制度;二是加強(qiáng)明碼標(biāo)價管理。按《規(guī)定》要求監(jiān)督經(jīng)營者按標(biāo)示的價格銷售和結(jié)算，不得虛高標(biāo)價，擾亂秩序;三是加強(qiáng)市場監(jiān)督檢查，打擊哄抬價格和炒賣客房行為。

　　旅游景點價格分兩類

　據(jù)了解，《規(guī)定》對旅游景區(qū)和項目的價格管理形式作出明確規(guī)定，依托國家自然資源、文化資源興建的旅游景區(qū)景點門票，及大型演藝、游艇、潛水、漂流、探險、水上和空中娛樂觀光等特種旅游項目價格，實行政府指導(dǎo)價;非依托國家自然資源和文化資源并由商業(yè)性投資興建經(jīng)營的旅游景區(qū)景點門票，實行市場調(diào)節(jié)價。

　《規(guī)定》出臺后如何界定景區(qū)點價格管理形式?吳明月表示，執(zhí)行政府指導(dǎo)價的景區(qū)點，根據(jù)分類定價，合理比價原則，由政府價格主管部門開展調(diào)查或者進(jìn)行成本監(jiān)審，聽取消費(fèi)者、經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會、專家及有關(guān)方面的意見，重要的旅游價格制定應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行聽證。

　實行市場調(diào)節(jié)價的景區(qū)點，門票價格由經(jīng)營者自主制定，但必須制定團(tuán)隊優(yōu)惠和明碼標(biāo)價的相關(guān)規(guī)定。

　政府價格主管部門將會同旅游、稅務(wù)等相關(guān)部門，通過逐步推廣使用門禁系統(tǒng)及稅控裝置，加強(qiáng)對門票印制、管票、售票、驗票等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范旅游景區(qū)景點經(jīng)營價格行為。

　不得低于成本價接團(tuán)

　另外，吳明月表示，《規(guī)定》明確，旅行社不得低于成本報價招徠游客，并就本經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社地接旅游成本認(rèn)定方法作出界定。這是立法和管理上的創(chuàng)新，相信《規(guī)定》出臺必定會對零負(fù)團(tuán)費(fèi)這一亂象有所遏制。物價部門將聯(lián)合工商、旅游、質(zhì)監(jiān)等部門，從明碼標(biāo)價、旅游行程、回扣管理、旅游標(biāo)準(zhǔn)等多個環(huán)節(jié)加以規(guī)范，從源頭上杜絕旅行社低成本報價及零負(fù)團(tuán)費(fèi)等不正當(dāng)競爭行為。