“國際旅游島”首次列入海南城鄉(xiāng)規(guī)劃

來源：南海網(wǎng)-南國都市報     作者：李文婷    2009-05-27

　　我省擬修訂《海南省經(jīng)濟特區(qū)城市規(guī)劃條例》

　　“國際旅游島”首次列入城鄉(xiāng)規(guī)劃

　　本報海口5月26日訊(記者 劉艷)隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我省的城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化，已實施14年的《海南省經(jīng)濟特區(qū)城市規(guī)劃條例》已難以適應(yīng)日新月異的城鄉(xiāng)發(fā)展需要。省建設(shè)廳在深入調(diào)查研究和充分征求意見的基礎(chǔ)上，起草了《海南經(jīng)濟特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(修訂草案)》(簡稱修訂草案)。該草案在昨日提請省四屆人大常委會九次會議審議。

　　修訂草案呈現(xiàn)三個創(chuàng)新

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長李建飛表示，為在立法中體現(xiàn)“全省統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局”的規(guī)劃建設(shè)思路以及“建設(shè)國際旅游島”的目標(biāo)要求，修訂草案作出許多創(chuàng)新性的規(guī)定。

　　一是確立了具有海南特色的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。將海南城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、國有農(nóng)場規(guī)劃、省重點景區(qū)、沿海重點區(qū)域以及國家或省人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的規(guī)劃都列為我省的法定規(guī)劃，突破了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》僅將城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃的概念。二是增加了對城市涉及的規(guī)定。城市涉及關(guān)系到城市建筑景觀風(fēng)貌塑造，建設(shè)國際旅游島，對城市空間形態(tài)、建筑景觀、風(fēng)貌特色都提出了更高的要求。三是體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃建設(shè)管理原則，將城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理延伸到村鎮(zhèn)。

　　村莊建設(shè)尊重村民意愿

　　修訂草案規(guī)定，城市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、特定地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，合理確定建設(shè)規(guī)模和時序，促進集中集約建設(shè)開發(fā)。村莊建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實際出發(fā)，尊重村民意愿，注重調(diào)整優(yōu)化居民點結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)村莊集中布局、集約建設(shè)。舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，降低建筑密度，增加綠地和公共空間，改善人居環(huán)境和市容景觀，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計劃地對危房集中、設(shè)施落后的地段進行改建。