三亞：盡快解決家庭旅館監(jiān)管空白

來(lái)源：www.sanya.gov.cn     作者：黃蕾    2011-03-07

　　針對(duì)家庭旅館存在的無(wú)證經(jīng)營(yíng)及消防不過(guò)關(guān)等問(wèn)題，市政協(xié)委員李毅在提案中建議，雖然有關(guān)《家庭旅館質(zhì)量等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)》和《家庭旅館消防技術(shù)規(guī)程》已經(jīng)出臺(tái)，但由于沒有明確哪個(gè)管理部門執(zhí)行，因此，三亞市應(yīng)盡快解決監(jiān)管空白，確保三亞家庭旅館健康發(fā)展。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前三亞有家庭旅館180多家，主要分布在三亞灣，大東海，市區(qū)各主要街道、海坡地區(qū)等。但由于三亞家庭旅館管理一直處于真空狀態(tài)，從而帶來(lái)諸如消防安全、防盜等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。在大部分家庭旅館中，不能滿足兩個(gè)安全出口的要求，許多家庭旅館都是附設(shè)在4層及以上的單元式住宅樓內(nèi)，它們都是利用打通單元間隔墻達(dá)到安全出口數(shù)量的要求，而單元間隔墻是防火分隔墻，這種改變?cè)ㄖ褂眯再|(zhì)的家庭旅館容易引發(fā)消防設(shè)施、人員疏散等安全問(wèn)題。

　　在某家庭旅館，業(yè)主將一幢8層的單元式住宅樓第3層單元間隔墻全部打通，改建成擁有30多間客房的家庭旅館，如果發(fā)生火災(zāi)，人員疏散將很困難。同時(shí)，許多家庭旅館缺乏逃生自救措施。除少部分配置簡(jiǎn)易防煙面罩外，絕大部分家庭旅館尤其是單出口家庭旅館的人員逃生自救設(shè)施基本為零。此外，管理者和從業(yè)人員素質(zhì)偏低，他們基本為家庭成員，在經(jīng)營(yíng)和管理上沒有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，文化程度不高，有的人連滅火器都不會(huì)使用。

　　目前，已經(jīng)出臺(tái)的《家庭旅館質(zhì)量等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)》和《家庭旅館消防技術(shù)規(guī)程》雖然嚴(yán)格劃分家庭旅館質(zhì)量定級(jí)要求、服務(wù)要求和衛(wèi)生消防安全標(biāo)準(zhǔn),但由于沒有明確管理部門來(lái)監(jiān)督執(zhí)行，有的無(wú)證經(jīng)營(yíng)的家庭旅館具有一定隱蔽性，使三亞眾多家庭旅館基本游離于管理監(jiān)督之外。

　　對(duì)此，李毅建議，家庭旅館改變了民居住宅性質(zhì)，已違反了國(guó)家消防法規(guī)和建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范，加之家庭旅館從業(yè)人員和住宿人員防火意識(shí)淡薄，臥床吸煙、違章用電、使用液化氣煮飯等現(xiàn)象極為普遍，由于火災(zāi)危險(xiǎn)性大，再加上一些家庭旅館的消防條件又達(dá)不到要求，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易引發(fā)惡性火災(zāi)事故。因此，對(duì)家庭旅館的消防安全的有效管理和長(zhǎng)期監(jiān)督已經(jīng)迫在眉睫。

　　（吳英印）