海南國際旅游島旅游惠民之路怎么走？

來源：     作者：李文婷    2009-06-22

　　海南旅游惠民之路怎么走？

　　南山拒絕高香，提倡“文明禮佛”，不僅杜絕游客間攀比之風(fēng)，而且還倡導(dǎo)了節(jié)儉之風(fēng)。

　　南山外圍數(shù)百家賣香攤位已遭業(yè)界詬病多年，不僅影響周邊形象，而且還擾亂旅游市場，多年來屢禁不止，南山的舉措從根本上壓縮了香販的市場空間。昔日香販圍堵游客的場面即將結(jié)束，這對景區(qū)和整個旅游市場而言是件好事，符合長遠(yuǎn)利益，利大于弊。

　　任何事件都有正反兩面——禁止燒高香后，附近香民的生計何去何從，這的確是個令人頭疼的問題。

　　在南山二期的未來大門景觀區(qū)，專門開發(fā)了讓當(dāng)?shù)乩习傩諈⑴c的南山文化風(fēng)情小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)與景區(qū)融為一體，形成文化多元、體驗(yàn)多元，最終形成消費(fèi)多元，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相信不久的將來，南山周邊的村民定能謀到一份比賣香更加有“錢途”的生意。

　　南山惠民路的軌跡已經(jīng)很清晰——從不規(guī)范到規(guī)范、從零散到規(guī)模，從自發(fā)到引導(dǎo)，資源將得到有效整合，形成1+1大于2的效果，南山未來的文化風(fēng)情小鎮(zhèn)令人欣喜。

　　這僅是南山一域，從全省旅游市場的角度來看，海南旅游惠民之路尚有不短的距離，表現(xiàn)在以下3個方面。

　　一、村民無法進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)鏈。在亞龍灣，這里是世界上頂級酒店最集中的區(qū)域之一，而且每年都有大量的游客涌入，但是附近村子的居民卻日復(fù)一日地耕作，眼前的大蛋糕似乎與他們毫無關(guān)系，沒有參與到旅游產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中。

　　二、惠民模式單一。在三亞，許多大景區(qū)也提倡惠民，讓附近居民享受旅游產(chǎn)業(yè)所帶來的益處，但是其惠民模式過于單一，普遍的做法是解決當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)，這樣僅僅能解決他們的生計問題，很難致富。

　　三、缺乏引導(dǎo)。南山外圍的香販便是一個例子，這些攤點(diǎn)大多為村民自發(fā)建起，缺乏引導(dǎo)，因此引起了一系列問題，最終被冠以“攪亂市場”的帽子。

　　而在旅游開發(fā)中，必須遵循的一個基本原則是富民，成功的旅游開發(fā)必須能夠促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)、文化的全面提升，能夠帶動當(dāng)?shù)乩习傩罩赂唬駝t旅游產(chǎn)業(yè)將面臨尷尬，失去原動力。

　　在內(nèi)地旅游大省，已經(jīng)開始探索旅游產(chǎn)業(yè)的惠民之路，試圖擺脫原有的單一模式。如在山東濰坊，發(fā)展了農(nóng)村旅游合作經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民以多種形式入股旅游企業(yè)，參與景區(qū)開發(fā)并享受利潤“分紅”，以達(dá)到旅游富民的目的。再如安徽石臺縣，橫渡鎮(zhèn)釣魚臺村，這里49戶村民以入股的方式加盟景區(qū)，成為股東，從事旅游業(yè)，每年分紅數(shù)量非常可觀。

　　如今，我省旅游界也在探索旅游產(chǎn)業(yè)如何惠民的問題，并將其定位在發(fā)展戰(zhàn)略的高度，在三亞最新的旅游規(guī)劃修編中，如何讓旅游更大地惠及本地居民是一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　并且，現(xiàn)在已經(jīng)開始了這方面的嘗試，如三亞的文門村，村子依托豐富的農(nóng)業(yè)資源和自然景觀以及石頭文化辦起了農(nóng)家樂，現(xiàn)已形成規(guī)模，生意日漸紅火，村民除了辦起了旅游，前景可觀，三亞在檳榔河更是注入巨資，打造夢里水鄉(xiāng)，其農(nóng)家樂已經(jīng)步入規(guī)模化和正規(guī)化，不斷推進(jìn)發(fā)展。

　　近來，“大景區(qū)+風(fēng)情小鎮(zhèn)”模式在業(yè)界掀起一陣熱議，該模式依托大景區(qū)，將把大景區(qū)的文化向附近小鎮(zhèn)延伸，將過去行政性、居住性小鎮(zhèn)升級改造為經(jīng)營性、旅游性的小鎮(zhèn)，旅游產(chǎn)品直接與地方文化和特色相聯(lián)結(jié)，讓人眼前一亮。

　　相信不遠(yuǎn)的將來，海南旅游產(chǎn)業(yè)將真正惠及民生，為民致富。