南山禁"燒香"三亞副市長：啟動旅游小鎮計劃

來源：     作者：王吉拉    2009-06-23

　　本報《不燒“高香”日子怎么過？》一文引起三亞市政府關注，副市長李柏青約見本報記者透露——

　　三亞啟動旅游小鎮計劃惠民

　　發展旅游小鎮可增加就業崗位，帶動農村第三產業的迅速發展，增加農民收入

　　本報三亞6月22日電(記者劉守波 王成誠)本報刊發南山拒絕燒“高香”引發海南旅游景區惠民大思考的報道后(見22日4版《不燒“高香”日子怎么過？》一文)，引起三亞市領導的高度重視，今天下午，分管旅游的李柏青副市長約見南國都市報記者，透露三亞將全力打造旅游小鎮惠及民生。

　　市長破題：何為旅游小鎮

　　南國都市報：在很多市民眼里，旅游小鎮尚屬新概念，能否介紹旅游小鎮的概念。

　　李柏青：旅游小鎮是指以旅游產業為特色主導產業的小城鎮，其發展目標，是獨具地方濃郁文化特色的主題旅游小鎮。開發旅游小鎮，是以旅游產業為主導產業的小城鎮的開發建設。根據旅游小鎮的產業定位，可以將其細分為資源主導型、旅游接待型和生態觀光型三類。

　　南國都市報：國內旅游小鎮發展現狀如何？

　　李柏青：旅游小鎮概念的提出在國內時間并不長，但在全國部分旅游大省已得到了一定的發展，云南省是我國旅游小鎮開發建設的排頭兵。上個月，我專程帶隊赴昆明、麗江、西雙版納等歷史文化古城，考察當地旅游小鎮建設及文化、演藝產業發展情況，受益匪淺。云南通過積極招商引資，舉辦云南省特色旅游城鎮洽談會、云南省旅游小鎮建設新聞發布會、云南省旅游小鎮招商洽談會等活動，向全國有實力、有遠見的企業家們積極推薦旅游小鎮開發建設項目，開通“旅游小鎮”和“魅力小鎮”網站，出版刊物加大招商宣傳力度等手段，已吸納超過20億元的資金，近30家旅游小鎮從中受益。

　　建設步驟：旅游小鎮分三步走

　　南國都市報：三亞打造旅游小鎮的發展目標是什么？

　　李柏青：通過推進旅游小鎮的開發建設，形成一批主題鮮明、交通便利、服務配套、環境優美、吸引力強，受廣大旅游者歡迎的觀光旅游、度假休閑的新型小城鎮；使一批發展勢頭好的旅游小鎮成為“三亞市旅游名鎮”，并在國內外具有一定的知名度；使三亞獨特的民族文化和地方歷史文化資源得到更好地挖掘、保護和利用。南國都市報：三亞將如何推進旅游小鎮的開發建設？

　　李柏青：根據資源條件、地理區位和市場發展潛力，三亞旅游小鎮開發建設分“重點突破、樣板建設、分步推廣”，三個步驟進行。

　　首先，三亞市旅游小鎮建設，必須要邁出突破性的第一步，對已形成一定規模和有一定影響力的旅游小鎮，通過引進有實力、有經驗的開發商，整體開發，完善基礎設施和服務設施配套建設，挖掘提升文化內涵，提高管理水平。

　　其次，在邁出關鍵第一步之后，三亞市仍需要對某一特定的小鎮(如天涯鎮)進行重點引導建設，建設符合三亞市發展實際的旅游小鎮樣板，探索、開拓旅游小鎮發展的途徑，并成為我市旅游業發展和城鎮化建設的新亮點。

　　第三，通過前期的重點突破和樣板旅游小鎮的建設，根據情況分期分步驟推廣旅游小鎮建設，逐步完成對崖城鎮、鳳凰鎮、田獨鎮等鄉鎮的旅游小鎮改造建設。惠及民生：旅游小鎮使農民增收

　　南國都市報：打造旅游小鎮將對三亞旅游產業帶來哪些影響？

　　李柏青：三亞旅游資源豐富，通過在交通條件便捷、自然景觀獨特、歷史文化和民族傳統文化資源豐富的個別鎮區發展旅游小鎮，可以使旅游資源顯性化，形成旅游新亮點，豐富三亞旅游產品類型，增強旅游吸引力，為旅游發展注入新的活力，形成新的增長點。

　　另外，通過建設旅游小鎮，可吸引社會資金的投入，更好地整合、挖掘、保護豐富的自然、歷史和民族文化資源。通過這些資源的合理開發利用，提升城鎮建設和旅游發展的文化內涵，使旅游小鎮成為旅游和文化產業發展的新載體，進而更加充分地轉化為產業優勢、經濟優勢。

　　南國都市報：當地居民能從旅游小鎮的開發和建設中得到哪些好處?

　　李柏青：發展旅游小鎮，可以增加新的就業崗位，為農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移創造條件，促進農業和農村產業結構調整，帶動農村第三產業的迅速發展，繁榮農村經濟、增加農民收入、提高農民生活水平。例如，通過挖掘和開發既有地方民族文化內涵，又有觀賞實用價值，便于攜帶、紀念性強的旅游商品，既能滿足游客的需求，也能有效提升居民的收入水平。旅游小鎮的建設，說到底還是一個政府、開發者、居民、旅游者甚至其他利益主體等多維博弈的問題。所以，在小鎮開發建設過程中，必須恰當地處理好各方面的關系，尊重各方的利益需求，然后在各方的利益中找到一個綜合均衡點，最終實現多贏。

　　旅游專家評旅游小鎮

　　周邊村民有望富甲天下

　　“三亞旅游小鎮計劃已經走在全國前列，今后發展不可限量，周邊村民將從中受益，有望富甲天下。”針對三亞全力打造的旅游小鎮計劃，業內專家紛紛給予積極評價，認為這將為全國旅游景區與社區和諧發展提供新探索。6月22日下午，海南職業技術學院旅游系主任、海南旅游研究所所長楊哲昆教授接受南國都市報記者采訪時認為，更好地通過景區輻射帶動周邊社區發展，是現在旅游界非常關注的話題，在這方面，海南在全國處于領先位置，比如，是否有效帶動周邊區域發展是我省對景區規劃評審的一個重要指標。“而三亞立足國際化，結合本地實際，系統提出旅游小鎮模式，無疑已經走在全國前列。”