2010年海南省海口市環(huán)境狀況權威發(fā)布

來源：海口晚報     作者：蔡于博    2011-06-04

海口市2010年度環(huán)境狀況公報

　　綜 述

　　2010年，市委、市政府高度重視海南省海口市的環(huán)境保護工作，以科學發(fā)展觀為指導，以鞏固和發(fā)展國家環(huán)保模范城市工作為載體，以污染減排為抓手，在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時加大環(huán)境保護工作力度，使我市的環(huán)境質量持續(xù)保持優(yōu)良水平，城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良率均為100%，環(huán)境功能區(qū)水體達標率為100%，飲用水源地和地下水質達標率為100%，內河湖泊經(jīng)過整治后水質得到了一定的改善，區(qū)域噪聲保持穩(wěn)定，道路交通噪聲污染仍然較重，生態(tài)指數(shù)逐年提高，生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀為優(yōu)，環(huán)境質量總體良好，局部得到一定的改善，環(huán)境污染穩(wěn)中有降，環(huán)保工作取得了成效。

環(huán)境質量

各區(qū)空氣中二氧化硫年均濃度值（單位：毫克/立方米）

 

各區(qū)空氣中二氧化氮年均濃度值（單位：毫克/立方米）

 

各區(qū)空氣中可吸入顆粒物年均濃度值（單位：毫克/立方米）

 

一、環(huán)境空氣質量

　　2010年海口市環(huán)境空氣質量繼續(xù)保持優(yōu)良水平，全年空氣質量優(yōu)良率為100%，API一級天數(shù)為299天，二級天數(shù)為66天，優(yōu)良率（API指數(shù)≤100的天數(shù)）為100%。二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物的年日均值均達到環(huán)境空氣質量一級標準。

　　2010年海口市全年共采集降雨樣品214個，全年降水pH范圍在4.63-6.84之間，酸性最大的一次出現(xiàn)在龍華區(qū)海口市監(jiān)測站測點。全市降水pH年均值為5.60，酸雨率為32.2%。

　　本年全市降塵平均值為3.78噸/平方公里.月，其中清潔對照點的年平均值為3.87噸/平方公里.月。評價標準為6.87噸/平方公里.月，降塵監(jiān)測結果達標。

　　2006-2010年環(huán)境空氣質量變化趨勢：二氧化硫年均值有明顯下降趨勢，可吸入顆粒物年均值有下降趨勢，但并不明顯。降塵的年均值有明顯的上升趨勢，二氧化氮和綜合污染指數(shù)有上升趨勢。降塵和二氧化氮的污染負荷比重有明顯增加。

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　　二、地表水環(huán)境質量

　　2010年海口市地表水和地下水環(huán)境質量總體狀況良好。河流、湖泊、水庫水質總體保持穩(wěn)定，部分河段水質與上年相比略有改善。集中式地表水飲用水源地水質符合國家飲用水源水質要求。近岸海域海水水質主要指標達到相應的功能區(qū)標準，假日海灘浴場水質質量等級為二類，游泳適宜度為良。

　　河 流

　　全年共監(jiān)測河流河段四條，長127.66公里，達標河段長度百分比為100%。全市II類、III類水質河長占監(jiān)測總長度的58.75%，IV類、V類水質河長占監(jiān)測總長度的41.25%。主要污染指標為生化需氧量、氨氮和總磷，污染類型屬有機污染型。

　　四條河流河段中，南渡江水系水質最好，其中龍?zhí)炼螢轱嬘盟吹匾患壉Ｗo區(qū)，水質為II類水，五源河、美舍河水系水質總體較差。

湖 泊

　　全年共監(jiān)測湖泊水庫5個，水面面積378萬平方米。達標湖泊水面面積百分比為80.47%，II類、III類水質湖泊1個，占監(jiān)測湖泊水面面積的38%；IV類、V類水質湖泊4個，占監(jiān)測水面面積的62％。重點湖泊水庫中永莊水庫為飲用水源地保護區(qū)，水質為II類，水質達標。本市湖泊主要污染物為總氮、總磷和生化需氧量，污染類型為有機污染型。

海口市近海岸域水環(huán)境功能區(qū)質量監(jiān)測點位

 

　　近岸海域

　　海口灣近岸海域水質監(jiān)測設九個監(jiān)測點，假日海灘浴場點位功能為海水浴場，東寨港為紅樹林保護區(qū)，三連村出海口、桂林洋、環(huán)島海灘、榮山寮均為濱海旅游風景區(qū)，秀英港、粵海鐵路南港為港口功能區(qū)，海口傾廢區(qū)區(qū)域的主要功能為納污。

　　2010年水質現(xiàn)狀：東寨港、桂林洋水質現(xiàn)狀為一類，三連村出海口、假日海灘浴場、粵海鐵路南港、榮山寮為二類，環(huán)島海灘、秀英港、海口傾廢區(qū)為三類。各點位水質均達到或優(yōu)于功能區(qū)水質要求。

　　2006-2010年地表水環(huán)境功能區(qū)水質變化趨勢

　　南渡江海口段水環(huán)境質量良好，水質保持Ⅲ類；南渡江支流海甸溪水質保持Ⅳ類，主要污染物為氨氮、總磷、石油類，污染原因主要為船舶排污污染和生活污水面源污染。美舍河、五源河水質變化不大，均以Ⅴ類水質為主，污染來源于周邊生活源和畜禽養(yǎng)殖業(yè)。

　　湖泊、水庫的水環(huán)境質量狀態(tài)較差，除云龍水庫水質為Ⅳ類外，東西湖、沙坡水庫、工業(yè)水庫均以Ⅴ類水質為主，以氮磷營養(yǎng)鹽為主要污染物。云龍水庫營養(yǎng)狀態(tài)為中營養(yǎng)，其他湖庫均為輕度富營養(yǎng)。

　　近岸海域海水主要污染物為無機氮，除了環(huán)島海灘、秀英港和海口傾廢區(qū)三個點位的無機氮指標超海水水質二類標準，其余點位的海水指標均達到二類海水水質標準，其中三連村、東寨港、假日海灘水質較好。

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　　三、聲環(huán)境質量

　　2010年海口市聲區(qū)域環(huán)境噪聲保持穩(wěn)定，交通噪聲有明顯上升。

功能區(qū)環(huán)境噪聲

　　全市各類聲環(huán)境功能區(qū)監(jiān)測結果顯示，1類區(qū)（居住文教區(qū)）、2類區(qū)（居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)）、3類區(qū)（工業(yè)區(qū)）和4a類區(qū)（交通干線兩側區(qū)域）晝間等效聲級年均值達到國家標準。

　　區(qū)域環(huán)境噪聲

　　市區(qū)建成區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為55.4分貝（A），與2009年持平。

　　道路交通噪聲

　　市區(qū)建成區(qū)道路交通噪聲平均值為67.7分貝（A），比上年上升了0.3分貝（A）。

　　2006-2010年海口市聲環(huán)境質量變化趨勢

　　區(qū)域噪聲呈波動式上升，交通聲2006至2009年間呈下降趨勢，但是2010年有較明顯回升。目前，影響海口聲環(huán)境質量的噪聲源有為三類：一為社會噪聲（含生活、娛樂場所、商業(yè)活動等產(chǎn)生的噪聲），占68.32%；二是交通噪聲，占23.76%；三是建筑施工噪聲，占4.46%。從噪聲源的構成上看，海口市的噪聲污染主要來源于社會噪聲和交通噪聲，噪聲擾民仍是群眾環(huán)境投訴的熱點。

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　　四、輻射環(huán)境

　　海口市輻射環(huán)境常規(guī)監(jiān)測涵蓋了空氣、沉降物、地表水、飲用水、土壤和城市電磁輻射環(huán)境等內容，監(jiān)測結果表明，海口市各個監(jiān)測點位的γ輻射空氣吸收劑量率、沉降物、地表水、飲用水中的總α、總β水平，土壤放射性核素鈾-238、釷-232、鐳-226和鉀-40含量以及城市電磁輻射水平均保持相對穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)異常情況。主要輻射污染源中波發(fā)射臺和輸變電系統(tǒng)設施，監(jiān)測數(shù)據(jù)結果表明，各個監(jiān)測點位的電磁場的場強保持相對穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)異常情況。

　　五、生態(tài)環(huán)境

　　運用遙感技術對海口市生態(tài)環(huán)境狀況進行評估分析，分析結果表明，海口市生態(tài)環(huán)境指數(shù)介于70.9～77.09之間，生物豐度指數(shù)、植被覆蓋度指數(shù)、水網(wǎng)密度指數(shù)、環(huán)境質量指數(shù)均為優(yōu)良。2005至2007年EI指數(shù)為“良”，2008年和2009年EI指數(shù)為“優(yōu)”2009年海口市生物豐度指數(shù)、植被覆蓋度指數(shù)、水網(wǎng)密度指數(shù)、環(huán)境質量指數(shù)和EI指數(shù)分別比2005年有所增大，增加幅度分別為2.67、1.83、25.66、0.189和6.19。2008年和2009年比2005年生態(tài)環(huán)境質量明顯變好。

污染物排放

　　廢 氣

　　2010年全市二氧化硫排放量為647噸，比上年增加126噸，同比上升24.18%，但控制在省下達的控制指標700噸以內。煙、粉塵排放量為692.73噸，比上年下降3.6%。污染源監(jiān)測結果顯示，全市主要企業(yè)污染物排放濃度達標率為100%。

　　廢 水

　　2010年全市化學需氧量排放量為9991.9噸，比上年削減4663.9噸，同比下降31.8%。全市重點工業(yè)企業(yè)廢水排放達標率為100%。

　　城市污水處理集中率分別由2009年的83.18%提高到2010年的95.80%。

　　固體廢物

　　2010年度工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量總計為4.146萬噸。其中處置量0.123萬噸，綜合利用量4.017萬噸，貯存量0.006萬噸，處置利用率為100%。

　　全市產(chǎn)生的生活垃圾量為43.80萬噸，衛(wèi)生填埋的有41.95萬噸。全年生活垃圾無害化處理率為95.78%。

　　2010年醫(yī)療危險廢物產(chǎn)生量為1411.7噸，集中處置量1411.7噸，全部焚燒處理，處置率為100%。工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量為1004.1噸，處置量為933.1噸，綜合利用量71.0噸，處置率為100%。

　　2006-2010年海口市污染物排放變化趨勢

　　二氧化硫排放量年均減少7.23%，萬元工業(yè)增加值二氧化硫排放量年均減少13.69%；煙塵排放量年均減少1.42%，萬元工業(yè)增加值煙塵排放量年均減少8.37%。

　　廢水排放量和主要污染物排放量均呈下降趨勢。工業(yè)廢水排放量年均減少4.28%，化學需氧量排放量年均減少3.57%；生活污水處理率提高至95.66%，化學需氧量排放量年均減少3.98%。從廢水污染物排放強度看，萬元工業(yè)增加值廢水排放量年均減少7.08%；萬元工業(yè)增加值化學需氧量排放量年均減少6.36%。

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環(huán)境監(jiān)管

　　規(guī) 劃 投 資

　　2010年全年城市環(huán)境基礎設施建設、污染源治理、污染治理設施運行、環(huán)境管理能力建設等環(huán)保投資達到14.94億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的2.53%。2006-2010年全市累計環(huán)境保護投資總額為33.65億元，環(huán)保投資占國民生產(chǎn)總值的百分比平均為2.25%。

　　環(huán) 境 準 入

　　嚴格了環(huán)保準入，堅持依法審批，對不符合國家和本市產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求的建設項目，不予審批或暫緩審批。同時，加強了公眾參與、形式審查、專家論證、技術評估。加強了建設項目驗收監(jiān)管，2006年以來當年開工建設的項目環(huán)評執(zhí)行率為100%；當年環(huán)保驗收的建設項目 “三同時”執(zhí)行率為100%。核發(fā)和換發(fā)全市涉源單位和射線裝置單位輻射安全許可證，將全市輻射工作單位全部納入安全管理。

　　污 染 減 排

　　“十一五”期間，我市把主要污染物減排作為環(huán)保工作的總抓手，創(chuàng)新工作思路，完善工作措施，狠抓工作落實，全市環(huán)境質量持續(xù)改善，主要污染物減排工作取得了積極進展和階段性成果。我市“十一五”期間每年都完成省政府下達的主要污染物減排指標控制任務。

　　嚴把建設項目審批關。堅持以源頭控制來推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，嚴格控制主要污染物新增量。堅持四個必須符合的審批原則，堅決拒批高污染、高能耗以及沒有主要污染物總量控制指標的項目。3年來，先后否決了各類不符合環(huán)保要求的項目116個。

　　加大環(huán)境監(jiān)督管理和執(zhí)法力度，加大對我市重點排污行業(yè)的監(jiān)管，確保達標排放，并引導企業(yè)建設中水回用項目，進一步消減COD排放量。督促重點污染企業(yè)完成自動監(jiān)控設備建設，并與我市自動監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，確保已建成的治污設施穩(wěn)定運行，我市污染源自動監(jiān)控中心于2009年8月通過國家驗收，目前運轉正常。

　　開展畜禽養(yǎng)殖環(huán)保綜合整治工作，根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》的要求，規(guī)范養(yǎng)殖場的環(huán)境管理，逐步削減畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染負荷。

　　監(jiān) 察 監(jiān) 測

　　開展污染企業(yè)的排污申報登記和核定工作，對轄區(qū)內的污染源進行全面模底調查，準確全面掌握污染源和污染物排放的種類、數(shù)量等情況，重點工業(yè)企業(yè)和污水處理廠排污申報率達100%，重點污染源檔案完整率達100%。

　　規(guī)范發(fā)排污收費。積極拓展排污費征收費源，加大排污費征收力度，加強排污費稽查，促進了排污申報與排污費征收工作進一步規(guī)范，貫徹執(zhí)行排污費政務公開制度，公開排污收費程序、征收標準，排污收費逐步實現(xiàn)“陽光收費”。

　　市的環(huán)境監(jiān)測部門圍繞國家環(huán)保部提出的“三個說清楚”要求，較好地完成了環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測等工作，為我市的環(huán)境保護工作提供了有力的技術保障。環(huán)境監(jiān)測能力在市委市政府的高度重視下不斷得到提高，目前我市環(huán)境空氣質量實行24小時自動監(jiān)測。南渡江國控斷面水質自動監(jiān)測站以及龍?zhí)溜嬘盟醋詣颖O(jiān)測站即將完成。

“十二五”環(huán)境保護展望

　　“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃作為中央提出建設生態(tài)文明后的第一個五年環(huán)保規(guī)劃，緊緊圍繞《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》提出的將海南建設成“世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國生態(tài)文明建設示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，建立與國際旅游島發(fā)展要求相適應的生態(tài)環(huán)境體系，確保生態(tài)環(huán)境質量繼續(xù)保持全國領先水平，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。確定“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃的目標為：到2015年，以高新技術、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟為主導的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，環(huán)保基礎設施進一步完備，生態(tài)環(huán)境質量繼續(xù)保持全國一流，形成先進文明的生態(tài)文化體系，將海口市建成為全國生態(tài)文明示范城市。